街头摊贩占道经营治理的问题分析及对策研究.docVIP

山东大学硕士学位论文PAGE PAGE 52山东大学公共管理硕士（MPA）学位论文学 号 名：姜震论 文 题 目：街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究指 导 教 师：马春庆工 作 单 位：济南市城市管理监察总队督查大队原 创 性 声 明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：　　　　　　　　 日 期：　　　　　　　　　关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名： 导师签名： 日 期： 目 录摘要ⅠAbstract …………….………………………………………….……………………Ⅱ第1章 绪论……………………………………………………………………………11.1 “街头摊贩占道经营”研究的背景和现实意义……………..…...……………11.2国内外研究状况……………………...…………………………………………21.3本文所要解决的问题…………………...………………………………………61.4论文运用的主要理论和方法…………………………………………………...61.5论文的基本思路和框架结构………………………………...…………………6第2章　街头摊贩占道经营现象分析 ………………………………………………72.1街头摊贩占道经营的定义……………………...………………………………72.2摊贩街头经营活动的历史分析…………………………………...……………92.3改革开放后街头摊贩经营情况的比较分析………………………...………..102.4街头摊贩占道经营的市场机制分析 ……………………………..….………12第3章　国内外占道经营治理的主要模式分析………………………..…..………123.1国内目前占道经营治理的主要模式 ……………………………..….………133.1.1从时效性角度分析占道经营治理模式 …………………………...……133.1.2 从城市管理者对占道经营的容忍程度分析占道经营治理模式…...…163.2国外占道经营治理模式分析 ………………………………………...………193.2.1印度的国家街头商贩协会和关于街头商贩的国家政策 ……...………193.2.2新加坡：采用“退路进厅”方式治理占道经营的典范 ………………203.2.3韩国的针对街头摊贩采取的区域管理办法 ………...…………………20第4章 占道经营治理存在问题分析 ……………………………..………………214.1占道经营者社会保障程度低的问题 …………………………...……………214.2占道经营治理退路进厅难以实施的问题 ……………………...……………234.3占道经营治理中存在的暴力问题 ……………………………...……………234.3.1占道经营治理中为什么频频发生暴力事件 ……………...……………234.3.2“铁甲城管”不是解决占道经营问题的有效途径 ………….…………254.4占道经营治理的政府职能错位问题 …………………………..……………26第5章　对街头摊贩经营活动的理性思考………………………………...………275.1城市治理要兼顾不同群体的利益和需求 …………………………...………275.2维护公共利益不能成为城市驱逐街头摊贩的理由 ……………...…………295.2.1摊贩从事占道经营的需求层次理论分析 ……………………..…….…295.2.2在实现公共利益的过程中要体现“帕累托改进”原则 ………………305.2.3街头摊贩占道经营的外部性分析 …………………..……….…………315.3政府部门在占道经营治理中应该做什么 …………………...………………325.3.1占道经营治理的指导思想应该是便民而不是治民 ………...…………325.3.2占道经营治理要体现政府部门的服务职能 ………...…………………33第6章 济南市占道经营治理的对策建议…………………………………………346.1抓住历史机遇，调整市场规划布局，建立长期的摊贩迁移计划……………356