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供给、需求与政府政策 供给、需求与政府政策 在一个没有政府管制的竞争市场上，市场力量调整均衡价格、均衡数量. 并非每个人对这种自由市场调整过程的结果都感到满意. 经济学家的作用之一便是运用他们的理论帮助世界更好. 价格控制 政策制定者认为一种物品或劳务的市场价格对买者或卖者不公平时所实施的. 政府定出的价格上限和价格下限. 价格控制 价格上限（Price Ceiling ） 可以出售一种物品的法定最高价格. 价格下限（Price Floor） 可以出售一种物品的法定最低价格. 价格上限如何影响市场结果 政府实现价格上限时可能有两种结果: 价格上限高于均衡价格，价格上限没有限制作用. 价格上限低于于均衡价格，价格上限有限制性约束. Figure 1 A Market with a Price Ceiling Figure 1 A Market with a Price Ceiling 价格上限如何影响市场结果 价格上限的结果 有限制作用的价格上限导致 QD QS，带来短缺. 比如：计划经济的各种票证 非价格配给机制 比如: 排长队，卖者歧视 第一，经济学家几乎一致认为对市场干预具有某种必要性。 第二，经济学家认为应当注意对供求规律作用干预不同方式选择。 区分两类干预方式： 一种是取消市场机制的干预方式 另一种是与供求规律具有兼容性的干预方式 案例:加油站前的 长队 1973, OPEC 提高了世界石油市场的原油价格. 由于原油是用于生产汽油的主要投入, 较高的石油价格减少了汽油供给. 什么导致了人们排队加油呢? Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling 案例研究: 短期与长期租金控制 租金控制是地方政府规定房东向房东收取的租金上限 该政策的目的是帮助穷人更能租得起住房. 一位经济学家称租金控制是 “除了轰炸之外，毁灭一个城市的最好方法.” Figure 3 Rent Control in the Short Run and in the Long Run Figure 3 Rent Control in the Short Run and in the Long Run 价格下限如何影响市场结果 政府实行价格下限时，可能有两种结果. 均衡价格高于价格下限，价格下限没有限制性. 均衡价格低于价格下限，价格下限有限制性，引起过剩. Figure 4 A Market with a Price Floor Figure 4 A Market with a Price Floor 价格下限如何影响市场结果 价格下限阻止供求力量使价格向均衡价格变动. 当市场价格达到下限时，就不能再下降了，此时的市场价格等于价格下限. 价格下限如何影响市场结果 有限制性的价格下限会导致 . . . QS QD，引起过剩. 非价格机制用歧视标准等代替价格机制作为配给机制. 比如: 最低工作，农业价格支持 最低工资 价格下限的一个重要例子是最低工资。最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低劳动力价格。 Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market 税收 政府用税收为公共项目筹资. 税收归宿 税收归宿（Tax incidence ）：如何在市场参与者间分担税收负担 Figure 6 A Tax on Buyers 向买者（和卖者）征税如何影响市场结果 税收抑制了市场活动. 当对一种物品征税时，该物品在新均衡时的销售量减少了. 买者与卖者分摊税收负担. Figure 7 A Tax on Sellers 对买者征税和卖者征税是相同的 Figure 8 工薪税 弹性与税收归宿 税收归宿是关于谁来承担税收负担的研究. 税收导致市场均衡的变化. 无论对谁征税，买者与卖者分摊税收负担. 弹性与税收归宿 税收负担如何划分? 答案取决于需求和供给的相对弹性. Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided ELASTICITY AND TAX INCIDENCE 税收负担如何划分? 税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上. Summary Price controls include price ceilings and pr