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高校财务预算管理存在问题及对策 　　摘 要：我国的高等学校不断进行改革，高校发展非常迅速，高效也逐渐向标准化、规范化方向发展。财务预算在高校管理中具有重要作用，有利于促进高校的发展。但是近几年高校发展存在一些问题，严重影响着财务预算的准确性。这篇文章主要研究高校管理中存在的问题，并且提出相应的解决办法。 　　关键词：高校财务预算管理；存在问题；解决办法 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 20-0000-01 　　高等学校财务预算管理适应经济体制和财政体制改革的需要，经过了很多变革，但是为了建立起适应社会主义市场经济体制的中国特色高校财务预算管理体制，还需要经过很长一段路。我国早就提出了“科教兴国”的战略方针，为了我国教育事业的蓬勃发展，不少学校采取不同措施扩大办学规模，这就势必牵扯财政，所以发展的同时，也存在一些问题。 　　一、我国高校实行财务预算管理的意义 　　（一）实行财务预算管理是我国财务会计改革的必然要求。我国颁布的《事业单位财务规则》和《高等学校财务制度》给高校自主办学的法人确定了实体地位。我国以前是完全依赖国家财政支持办学的，主要的财务管理方式是核算型和报账型，但是现在有一套全新的管理模式，筹资的渠道更广泛，利益的主体更加多元化，但是同时对于作为事业单位有机组成部分的高等学校财务工作有了更高的要求，需要更新观念，以“大收入大支出”作为主流，使得财务预算管理更加全面。 　　（二）实行财务预算管理能够优化资源配置，提高资金的使用效益。高校财务预算必须具有综合性，可以反映出各方面的学校事业计划，清楚的呈现出高校的资金来源和资金使用情况，同时预算的监督管理过程也可以比较全面的掌握事业计划的完成进程，这样做可以避免由于财力分散、分化管理带来的财产物资流失、重复购置以及对外盲目投资等问题，大大提高了资金使用效益，增强了资金使用的安全性。全面财务预算管理对于资金的使用管理具有重要作用，可以使收支达到平衡，对于支出也更加的合理化，可有效防止赤字预算，对于资源配置具有很好的优化作用，大大提高了资金的使用效益。 　　（三）实行财务预算管理，促使学校各项工作协调发展。高等学校预算可以反映出学校事业发展的计划，一个有明确目标的学校，必然会朝着一个更加合理、更加辉煌的方向发展，因为学校的总的目标是由各个小目标积累起来的。财务预算管理工作可以合理安排学校的各项事业计划任务，这是一个比较系统的流程：对预算执行性的分析，有效地评价、考核各部门以及部门领导的工作业绩，及时调整存在的问题，学校各项事业的蓬勃发展。总体来说这是一项比较系统的工程，主要包括的环节是：预算目标、预算编制、预算下达、预算执行、差异分析、预算调整、预算控制、预算考核和信息反馈等。 　　二、我国高校财务预算管理中存在的主要问题 　　（一）财务预算管理意识淡薄，主体单一。长期以来。我国高校一直缺乏自主性，没有合理的长期规划，预算编制都是编制一年的就执行一年的，主要就是保证本年度的正常运行。有了预算编制，但是也未必完全按照此编制执行，一般凭借的就是上年的实际数加预计的增加数来确定。好多学校的经济来源与国家财政，预算由国家批准，国家给多少就花多少，只是在被动地执行国家的命令，没有自主能动性。好多学校骗接了财务预算管理，从不干涉财务部门管理，调动不了财务部门积极性。 　　（二）财务预算编制不完整。现在一般的学校财务部门有规定，规模大一点的学校进行“统一领导，分级管理”的管理模式。小规模学校采用的管理模式是“统一领导，统一管理”，一般来说，综合预算包含了学校的所有收支，财务预算的主要管理者是学校一级，预算管理包括了收入与支出。但是现在的学校资金来源更加多样化，好多院系等的收入和支出没有报告给学校，造成资金体外循环现象，影响正常的管理秩序。预算变保重，一部分资金没有得到细化，这样不利于分析管理，公用支出粗略的归为一体，科目核算不细致，没有很好的反映出各公用支出项目，预算编制内容的不完整最终会导致高校的会计信息失真。 　　（三）预算管理虚，资金管理散。现在高校的收入来源具有多样化、分散化的特点，所以不利于预算的编制。目前呈现的局势就是高校的预算管理体制不健全，好多预算管理部门形同虚设，不按照规定进行管理工作。许多高校的资金没有进行统一的筹划和控制，所以在资金支出时比较随意，不利于了解资金的流向与掌控。在高校预算管理中，没有形成完整的财务预算控制系统，在预算执行中产生不利影响。 　　三、加强我国高校财务预算管理的对策 　　（一）更新财务预算管理观念，加强主客体交流。财务预算编制紧密联系着学校的事业活动，可以经过多方人士的共同研究讨论，还要受到学校师生们的共同监督。要知道，它不仅是财务部门的工作，还是各个院系的职责，它反映出来的也不仅仅是财务指