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网络民主对共产党执政方式影响与对策研究 　　【内容提要】 网络民主为民众的政治参与营造了新的公共空间，成为促进我国民主政治建设的重要途径，但网络本身虚拟性的特点和局限性，使它成为民主政治建设的“双刃剑”。因此，必须加强网络阵地建设，掌握网络主导权，正确引导网络民主，改进党的执政方式，进一步巩固党的执政地位，促进民主政治建设。 　　【关键词】 网络民主 民主政治 共产党 执政方式 　　【作者简介】 赵立华，武汉轻工大学马克思主义学院硕士研究生。 　　【中图分类号】 D262 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）02-0014-03 　　“网络民主”一词最早是由美国学者马克?斯劳卡在1995年提出的，可以理解为以网络为媒介的民主，或者是在民主中渗入网络的成分。网络民主一般是指公众以网络空间为场所，基于计算机网络技术的数字互动，积极表达政治意愿、参与政治事务的一种新型民主形式。网络民主与我国传统民主方式相比，具有虚拟性、交互性、非正式性、去权威性等特点。网络民主在发挥民意诉求和政治监督功能等正面作用的同时，其局限性也越来越突出。一是参与主体具有片面性，不能反映多数人的诉求；二是缺乏责任主体，容易导致非理性言论混淆视听和强奸民意；三是交互性特点使网络民主不易被掌控。 　　一、网络民主对我党传统执政方式的挑战 　　中国共产党传统的执政方式是基于中国特色的政党制度。我国政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的价值和功能，其特点是民主与协商。中国共产党和各民主党派之间是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系，政治协商和监督是多党合作的主要内容。这种中国特色的民主方式具有不可替代的优势，同时也存在自身局限性。 　　（一）中国共产党传统执政方式的局限性 　　新中国成立后，我们党基本承袭了革命时期政党合一型执政方式。历史上，由于革命的需要，共产党在国家组织和政治生活中居于绝对领导地位，政府的一切工作都必须围绕党的历史任务而运转，在实践上主要采取的是以党代政的执政方式，就像毛泽东指出的：“党在群众中有极大的权威，政府的权威却差得多。” 本该由“人民当家作主”，却常常是“党为民做主”，公民在政治参与、民主协商和政治监督方面不能广泛参与和行使。十六大以来，共产党更加重视转变党的执政方式，更加注重科学执政、民主执政和依法执政，网络民主的发展不仅突破了传统执政方式的局限，也是对传统执政方式的有益补充。 　　首先，网络民主有利于扩大公民政治参与。传统的政治参与由于空间距离的阻隔和参与路径的狭窄，公民进行利益表达诉求的需求和冲动实际上长期处于被压抑状态，而网络技术无疑有助于跨越社会地位的鸿沟，减少空间距离的阻隔，为各种社会群体提供平等参与的技术支持，打破决策者的信息垄断，缩小社会地位造成的政治参与差距，构建公民平等参与渠道，提高公民的政治参与热情，广集民智，把各种社会力量纳入政治体制。 　　其次，网络民主有利于扩大公民民主协商。互联网技术打破了规模限制，畅通和拓宽了社会利益表达渠道，可以把大量个人吸纳进同一个空间，进行议题讨论，同时也营造了平等对话的环境，扩大了民主协 　　商的范围，使民主协商更充分，能更好地协调各方利益关系，弥补人民代表大会和政治协商会议人员数量规模限制的不足。现在政府许多重大政策出台前都要在网上广泛征求民意，这就是利用网络民主的成功尝试。 　　再次，网络民主有利于扩大政治监督。政治监督是我国政党制度的一项重要内容，也是各民主党派参与国家政权和管理国家事务的一个重要渠道，通过党内监督和各党派互相监督促进民主政治。网络民主的优势在于它可以从更微观的角度，从更繁琐的事情中查缺补漏，在更短的时间内揪出元凶，网络反腐就是一个很好的例子。 　　最后，网络民主有利于增强政治系统的政治沟通能力。互联网实现了多向沟通，政治信息传播者在向受众输送政治信息的同时，也在同步接收受众的及时反馈。一方面其隐蔽性特点使人们能无所顾忌地深入讨论问题，政府可以掌握真实的民意；另一方面，由于互联网技术高度复杂，除专业技术人员外，普通民众不具备相关技术能力，政府可以对网络实施有效控制，引导网络舆论的方向，主导民意形成，构筑有利于施政的公共环境。 　　（二）网络民主对中国共产党传统执政方式的挑战 　　首先，网络民主对马克思主义一元化指导思想和共产党一元化执政地位构成威胁。我国政党制度的前提是坚持马克主义一元化指导思想，坚持中国共产党的领导地位，中国共产党是执政党，这是各民主党派参与政治协商和民主监督的前提条件，是我国政党制度的思想文化基础。而网络民主的去权威性使多元化思想充斥网络，长期不受约束的发展将必然冲击共产党的执政地位。网络民主的局限性导致非理性因素贯穿网络民主始终，使我