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浅谈企业内部控制实施 　　中图分类号：F275 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02 　　 　　摘要2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》，并公布了逐步实施的时间表。历时十多年的探索，一部体系相对完整、内容基本齐备的企业内部控制规范终于呈现于世人面前。 　　纵观近三十年来中国企业内部控制规范的发展历程，与我国企业公司制发展基本同步。从上世纪八十年代外商投资企业出现和发展，到九十年代的国有企业公司制改造和上市，再到本世纪第一个十年国有大型企业普遍成为公众持股公司，我国市场经济主体实现了从企业到公司型式的转变，企业内部控制规范也经历了外国投资者拿来、两则两制间接规范、三批次发布企业内部控制规范构件以至完善的过程。 　　关键词企业内部控制实施 　　结合我国企业公司制发展历程，辩证地认识企业内部控制实施需要把握的原则，有规划地、分步地推进企业内部控制建设，是实现企业内部控制持续有效性、实现成本效益原则的良方。 　　一、内部控制是一种企业管理工具 　　与公司战略、风险管理、精益管理相同，内部控制也是一种企业管理工具。在授权和分工前提下，利益相关者与执行者分离，牵制、记录、报告、分析评价、检查等内部控制手段产生。 　　企业利益相关者很多，不同利益相关者利益诉求不同，企业需要识别不同利益相关者诉求，判断其