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PAGE 来自宿城区职业教育的调查报告近日，我们听取学校支部书记费宗生所作的关于赴加拿大考察学习的报告，内容丰富多彩，很有见地。本人从中获得很多教益。一、政府高度重视职业教育，为职业教育的发展奠定坚实基础。加拿大地广人稀，水力、矿产、森林资源丰富，制造业发达，社会经济迅猛，究其原因：职业教育为其奠定坚实的适用性人才基础。早在20世纪70年代，加拿大开始步入“后工业社会”，大力发展知识密集型和技能密集型产业，对中学后教育提出了更高更新的人才的要求，日渐严重的失业问题刺激职业教育的发展神经，企业界也开始逐渐介入职业培训，为此联邦政府颁布了《成人职业培训法案》，大力兴办职业培训。加拿大的培训机构多是由专业的联盟组织或工会组织来实施的，经费绝大部分都是政府拨款，还有大企业和社会的捐助。我们在百年理工学院看到，机械专业的实验室设备先进，有美国通用、福特、日本丰田等公司无偿提供的近百台汽车、摩托车，款款都是新品、精品；德国沃尔沃公司提供的大型汽车发动机；加拿大航空公司提供的多架飞机。每个学校专业设置特色鲜明，专业化程度达到了极致。我们考察的6所培训联盟和技术学院都与不同层次的大专院校或大企业合作，实现资源共享，同时为学生进一步深造提供便利条件。职业教育师资力量也很雄厚，教师待遇优厚。政府规定招聘的教师必须具备四个条件，一是本科学历，二是两种以上专业技能，三是一年教育经历，四是5年以上相关专业工作经历。高门槛、高待遇汇聚大批专业技能人才投身职业教育，为职业教育提供智力支撑。二、多元化、多规格的办学体制，激发加拿大职业教育发展的活力。在办学体制上，加拿大职业学校多实行董事会制，董事会成员多是教育界或政府名流，教师代表和学生代表占极少数成员。董事会要定期研究学校工作，监督经费使用情况，及时给校长或院长提出意见和建议，任免校长或院长等。校长或院长都不是董事会成员，在董事会没有表决权。在办学形式上，职业学校采取学历教育和非学历教育相结合、普通教育和继续教育相结合、全日制教育和短期培训相结合、理论教育和技术教育相结合的形式，灵活多样，形成了多元化、多规格的办学体制。在校学生的年龄差异很大，有全日制普通教学班中学生，也有工作一段后又来“回炉”的工人，还有工作中遇到疑难问题临时学习的老师傅。从学习时间上看，有二年、三年毕业的，也有只学习6个月的。对那些移民子弟，还专门辅导英语，解决语言沟通的障碍。在专业设置上紧盯市场需求设置专业。每一个专业都设置一个专家委员会，由本行业的专家组成，成员大部分来自社会，专门负责专制定专业的培养目标，研究专业的发展方向。三、严格考核制度，牢牢把握人才质量关。每学期，技术培训机构和学院都制定出严密的教学计划和实习计划，在执行计划时，各个环节从不打折扣。如一个专业的实践课时数为450学时，这个时间不是笼统的班级教学时间，而是要具体落实到每个学生。无论什么原因，耽误的课时数都要弥补。我们参观当天正值周末，不少学生利用休息时间来完成自己的实践课课时，老师们也放弃休息时间，逐个辅导。在教学过程中对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。加拿大的高中学生不是100%都毕业的。学生的毕业要经指导老师全面考核的，尤其对那些即将就业的学生，考核相当严格，必修课、选修课的学习不合格，就不能毕业，专业课更是这样。在我们参观的多伦多中心技术学校、百年理工学院里每年都有近25%的学生没有按时毕业。就此，本人把我区的职业教育进行一些对比：我最强烈的感受就是：我区的职业教育还处于艰难的创业起步阶段，而周边市区职业教育发展如火如荼，把我区的职业教育远远甩在后头。宿迁市职业教育在校生由2000年的9500人达到去年的11.9万人，占全省比例达9.6%，普职比为4.5:5.5，教育的数量有了、规模有了，比例也合理了，而我区的职业教育数量和质量亟待发展和提高；所以，就目前情况来看 ，我区职业教育的发展正处于挑战和机遇并存，困难和希望同在状态。当前，我区的职业教育状况 ，可以概括为“三大难点”和“四大影响”。（一）从内部看，我区职业教育面临着“三大难点”：（1）招生难。每年暑假，各级各类学校招生各尽其能，场面红红火火。全校教职工四处奔走，发扬“四千四万”精神。同时，还出现竞争局面：普高与职高竞争，各说利弊；职高内部互相竞争，各说优劣，造成极为混乱的局面，甚至出现一个考生暑假期间能收到区内外多种招生广告和录取通知书，一个考生家里门槛被踏破，致使考生和家长厌烦，对招生行为和招生学校产生怀疑。招生陷入严重的无序状态。许多学校生源严重不足，面临生存危机，苟延残喘，多年含辛茹苦积累起来的、为数不多的职教资源或闲置、或流失。（2）办学难。基础设施跟不上，许多职业学校缺乏必要的教学生产实习基地，很多实验实