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石油稽查中存在问题及解决策略几点思考 　　石油是不可再生的重要战略资源，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。伴随着油价的攀升，一些不法分子受暴利驱动，疯狂窃取原油，严重影响油田正常生产。由于稽查力量的不足以及稽查人员的专业素质问题，稽查制度以及稽查人员的动力方面存在明显的不足。本文深入分析了石油稽查中存在的突出问题，并在如何优化稽查队伍、提高工作效率和工作人员的积极性方面进行了阐述。 　　一、油区犯罪主要特点概述 　　第一，管线打孔作案比较突出。线打孔案件占油区发案的60%左右。 　　第二，专业及智能化作案明显。管线打孔案件60%的为胶粘方式打孔，此种打孔盗油手段非常迅速，打孔盗油和装车时间在15分钟之内就能完成。随着高科技的广泛应用，盗油分子利用信息技术破解电台密码，窃听护卫通信信，较以往的盯梢、放风等，又呈现出智能化倾向。 　　第三，具有异地作案性特征。近年来，盗油分子为逃避侦查、避免公安机关掌握其作案规律，多选择异地作案。从近年来的已破坏的案件统计，异地作案占76%。 　　第四，团伙盗油作案日益增多。 　　二、当前石油稽查存在的主要问题 　　第一，稽查队伍人员配置偏少，队伍老龄化稽查人员不足，队伍素质参差不齐，能带队检查的人员更少，现在最突出的问题是稽查队伍老龄化。石油稽查面临着稽查理念不够明确，稽查人力资源紧缺，稽查力量专业素养不足的现实矛盾。公安稽查队伍素质亟待提高，公安稽查工作人员中有的稽查业务不精、不专，有的至今不能操作电脑，不能满足越来越高的稽查工作需求； 个别稽查人员业务素质较低，工作能力不强，不适应经济发展新形势的需要；还有少数稽查部门和干部思想保守，进取精神、开拓创新精神不足等问题。出现这些问题的主要原因是：岗前培训不到位，制度落实不到位，考评机制不到位，使得有的队员得过且过，工作主动性不高，责任感不强。 　　第二，各部门间配合意识淡薄。 　　管理部门和稽查部门在日常工作中，相互之间缺少工作上的共同探讨，缺少信息上的彼此相互反馈，造成双方信息传递不对称。没有能够充分发挥整体作战的威力。近年来地方和油田综治部门加强协调配合，公安、稽查和巡逻职工三方联合、优势互补，形成了强大的威力，“综治出效益”取得了明显实效。应把这一行之有效的模式常态化，用于日常的油区治安管理之中，目前油区都设置了公安和稽查机构，如果公安、稽查人员能下沉到油区一线，将逐步建立有公安、稽查人员参巡逻的工作机制，会形成打击盗油的巨大威力 　　三、做好石油稽查工作的对策建议 　　如何加快石油稽查工作的科学化、信息化管理，进一步强化石油稽查工作，促进石油区的治安与稳定，减少国家在原油上的损失，应从以下几个方面入手： 　　第一，强化石油稽查队伍建设，增强石油稽查工作的能动性，要高度重视石油稽查队伍的素质建设，努力建设一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良的专业化石油稽查队伍。针对这种情况，公安稽查人员必须打造一支过硬的工作团队，每个稽查人员必须练就一双火眼金睛，这样才有可能弥补上述的种种不足。 　　第二，加强稽查科学化、信息化建设，增强稽查工作的规范性。要加快推进稽查信息化进程。完善稽查监督机制，增强稽查工作的时效性，最主要的还是要抓监督机制，注入队员工作动力。建立目标管理责任制，对专管稽查人员的工作，根据实际定量、定户划分责任片区，责任到人进行管理并签订责任状，变集体管为自觉耕耘自己的责任田。要实行政务公开，竞争上岗。对专管稽查人员个人表现和工作业绩不定期组织考察和群众评议，公开进行考核，对表现欠佳、不能胜任本职工作的队员决不能姑息迁就，必须淘汰出稽查队伍。实行量化考核制度。认真做好调查研究，制定出符合工作实际，能有效调动工作积极性的量化考核方案，实行工效挂钩，利益互动，奖罚分明。要广泛开展争创先进中队、先进石油稽查队员活动，树立先进典型，使队员学有榜样，有目标，营造人人争当先进的良好氛围，激发队员奋发向上的精神风貌。要对稽查工作进行全程规范，建立并实行统一的稽查工作底稿制度和稽查经费自理制度；开展“权力搜索、监督定位、规范流程”工作进一步明确工作职责，进一步规范石油稽查程序和权力运行监督制约机制，保障稽查工作的正常开展。 　　第三，石油稽查人力资源匮乏需要聘请外部人员参与石油稽查工作予以补给。石油稽查人力资源严重不足可谓捉襟见肘。反观社会中介力量，一股新兴的稽查力量正勃然兴起，借助社会中介力量积极参与到石油的稽查工作中来，以缓解石油稽查人力资源匮乏的压力。 石油稽查人员专业技能欠缺需要聘请外部人员参与海关稽查工作予以补位。虽然各级石油稽查部门都在不断的优化稽查人员的知识结构，努力提高专业稽查的能力，然而要求稽查人员成为稽查领域的通才是不切实际的。社会中介组织中资深的专业人员是市场经济大潮中的有力竞争者，其核心骨干，如IT专家等，更是该领域