欧洲评估准则中专业胜任能力对我国启示与借鉴.docVIP

欧洲评估准则中专业胜任能力对我国启示与借鉴 　　摘要：随着经济业务的复杂化，资产评估市场正朝着服务对象多元化、细化的方向转变。新的评估项目的出现对资产评估师的专业胜任能力提出了更高的要求，而评估师的能力水平是影响评估质量的关键因素。所以，对资产评估师专业胜任能力的研究十分有必要。本文主要对欧洲评估准则中关于评估师专业胜任能力要求的内容进行了解读，并同我国的相比较，以获取一些启示与借鉴。 　　关键词：欧洲评估准则 专业胜任能力 启示 借鉴 　　一、EVS2012中关于评估师专业胜任能力的规定 　　欧洲评估准则（European Valuation Standards）（以下简称EVS）2012主体部分由3部分组成。第一部分：欧洲评估准则及其应用；第二部分：欧洲联盟立法及资产评估；第三部分：其他技术文件。在第一部分欧洲评估准则中，准则3（EVS 3）“合格的评估师”（The Qualified Valuer）对评估师参与评估工作时所需的技能、知识、经验等进行了说明。 　　EVS 3主要从五个方面对“合格的评估师”展开阐述（见表1）。 　　在第4部分“合格的评估师”中，准则从6个不同的角度解释了何为合格的评估师（见图1），即评估师应该具备何种条件，展现出什么样的内容，才足够胜任评估工作。分析这部分的内容成为我们研究评估师专业胜任能力的需要。 　　（一）准则中的定义 　　准则中指出，合格的评估师应当具有良好的声誉，并可以展现以下内容： 　　1.要符合以下条件之一：（1）一个大学文凭或研究生文凭；或者其他与资产评估相关的公认的学术或职业资格证书，以满足TEGoVA的最低学历要求；拥有在资产评估行业至少2年的专业经验并通过参与相关的继续教育课程维持与加强了自身的专业知识；（2）长期的相关经验；（3）在近两年内从事了至少20个书面房地产估价；或者是满足了TEGoVA的公认欧洲评估师计划的要求。 　　2.对地区的房地产估价和物业种类有充分的地方知识和经验，或者在接受任务之前向客户披露了自身的不足，从其他更具胜任能力和知识渊博的人那里得到了帮助。 　　3.根据国家法律法规的需要，拥有作为一名评估师或专业协会成员所需要的任何职业许可证。 　　4.遵守与评估相关的所有法律、法规、道德伦理和合同的要求。 　　5.时刻保持着诚实和正直的最高标准，不能做出对客户、公众、专业行业或其各自国家的专业评估机构有损害的行为。所有的合格的评估师以及他们所代表的专业或技术机构必须遵守一项道德标准，这是强制性要求，它同TEGoVA的道德和行为规则中的规定一样严格。 　　6.拥有与所承担的工作相关的专业保障保险（除非会员协会不需要，且在评估师工作所在的国家不具有商业可行性）。 　　在这个方面，准则对合格的评估师应该具备的条件进行了较为详细的限定，从专业胜任能力层次上看，主要有文凭、职业资格证书、专业经验、知识水平、职业许可证等方面的要求。 　　（二）国家援助规则下的定义 　　1997年的委员会规则为了一定的评估目的提出了“资产评估师”的定义。这些规则实际上是委员会就公共当局销售土地和建筑物的一些国家援助元素，它是国家援助领域的程序性和实质性规则，已经在欧洲自由贸易联盟国家中得到运用。在这样的背景下，评估师应该具备以下的条件： 　　1.获得在一个公认的学习机构的相应的学位或者同等学历资格。 　　2.有合适的经验并能够胜任土地估值、地方房地产评估，了解资产类别。 　　当会员国还未建立适当的学术资格要求时，资产评估师应当是公认专业机构的成员之一，能够关注土地与建筑物评估，并且具备以下的条件之一：（1）由法院或同等地位的权威机构任命。（2）拥有第二阶段教育的最低限度的认可证书，以及取得专业资格后至少3年的实践经验训练水平，并拥有那个特定领域的土地和建筑物的评估知识。 　　评估师在执行任务时应当保持独立性。例如，公共管理当局没有权利对评估结果发号施令。只要有效地排除了国家评估办公室和公职人员或雇员对研究结果的过度影响，他们就会被视为是独立的。 　　（三）国家立法下的定义 　　多个欧洲国家在国家立法或规则下都有特定的认证系统来证明评估师的资格。在准则的第三部分信息资料中，有更具体的认证方案说明。欧洲认可的多边承认协议有助于资格互认。如果要在本标准下获得资格，必须进行培训，遵守职业道德，监测标准的执行情况，进行周期性的重新认证。因此，对评估师资格和知识的要求在相关认证机构中得到了国家层次上的定义。认证机构人员资格的欧洲标准EN450 13于1990年发布，已成为世界标准。 　　（四）欧洲公认评估师（REV）下的定义 　　TEGoVA制定了欧洲公认评估师方案以使评估师通过他们的专业机构，独自拥有超越以及在TEGoVA最低学历要求之上的加强的状态，这样才能向客户，特别是来自其他国家的客