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浅析建筑工程全过程预决算管理 　　摘要：建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段， 是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况， 监督经济活动的重要依据。本文分析了影响建筑工程预决算编制准确性与合理性的因素，总结了实现建筑工程的全过程预决算管理的措施和方法。 　　关键词：建筑工程，全过程，预决算，管理 　　建筑工程预决算应具备高度的科学性、准确性及权威性。因目前基本建设管理体制改革深人发展的需要所不断适应， 尤其是中国加入世界贸易组织以后， 统一预决算的编制办法和标准， 提高预决算编制质量， 消除工程造价失控现象， 科学确定与有效控制工程投资， 建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。 　　一、影响建筑工程预决算编制准确性与合理性的因素 　　根据施工图、施工方案、有关变更签证来说明建筑工程预决算，以现行的预算定额与编制办法以及材料、构配件的价格计算各项费用。而现行定额，地方规范统一的工程量计算标准是相对不变的，因而，影响工程造价的主要因素是施工图以及说明，材料设备价格，施工方案和变更签证。笔者认为，如歌合理，准确的编制工程预决算，必须做好以下几个关键环节。 　　1、设计质量。工程设计图纸表达不清、内容不详会导致大量设计变更，给决算带来极大不便，使预算和决算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦、要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性，这样才能有效抑制“三超”现象，使工程预算从一开始就定位在较为合理的水平上。 　　2、实物量与人工价格。选择合理的材料设备、人工、机械台班价格，是编制预算的首要条件材料设备、人工、机械台班预算价格是随市场而变化的，各地区主管部门虽有明确的指导价和调价规定，但为接近实际，预算人员在编制预算时还要根据实际具体定价，这就是建筑行业“统一量、指导价、竞争费”的基本思路。 　　3、资料。如工程建设地点的地质条件、基础开挖的施工方法及出碴、材料运距及方式，重要的砼梁、板、墙（柱）、砌石等施工方案、砼拌制运输、重要或特殊机械设备的安装方案等等，这些相关资料应及时上报监理人员和建设单位，同时应办好审批手续，为工程预（决）算提供重要依据。 　　4、现场签证。加强现场签证管理是施工单位和建设单位不可忽视的重要环节。有的预决算编制人员对现场签证采取不论其是否合理，只要有施工监理和设计单位签章均照算，结果造成决算不准或与工程实际造价不符。 　　二、实现建筑工程的全过程预决算管理的措施 　　1、加强合同管理 　　合同交底要及时。在合同签定后，要及时组织项目班子成员进行合同交底。要让合同的执行者真真了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是一些相关经济的条款，诸如：合同的签定方式；变更签证如何办理等。真真了解了合同内容，项目施工管理人员才能真真完成履约过程。 　　2、加强施工图预算管理 　　合同签定后，在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算。在编制施工图预算时，要与施工组织设计相联系，因为施工图预算已经与实际施工相结合起来，已经要切实考虑到采取何种施工方案能够降低成本，获取最大利润。对于项目编制的施工图预算，可以作为施工过程中进行工程成本控制的依据，以避免成本超支现象的发生。 　　3、加强施工组织设计的编制 　　施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。每个工程项目在施工前一定要编制出完善、切实可行的施工组织设计或施工方案。它不仅能够指导施工，而且对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所发生的成本费用就不同，甚至相差很大。这就要求我们重视施工组织设计的编制。 　　4、做好现场的签证资料工作 　　（1）在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、报价中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 　　（2）对于施工现场的变更签证工作，我们要做到：及时根据情况的发生，编写出工程签证单或是工程技术洽商联系单；在工程签证单或工程技术洽商联系单填写方面我们要做到全面准确；在对签证单、洽商单、会议纪要的阐述中，一定要有技巧；在签证单、洽商记录、会议纪要的陈述中，一定要注意与合同条款的一致性，结算审计的基础就是受法律保护的合同；各种签证资料必须要有现场负责的监理工程师、业主专业工程师（业主现场工程师）的签字确认。如果有必要，还要联系到设计代表的签字。 　　5、做好结算中的单价处理 　　（1）在投标书的编制时就要注意使用不平衡报价法。投标前应多了解信息，通