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关于高职院校岗位设置和聘用管理实践与思考 　　摘要：本文以笔者所在的高职院校为例，阐述了该校岗位设置开展情况、聘用管理现状，分析了该其中存在的问题，并提出了解决问题的方案和建议，从实践管理的角度对高职院校岗位设置和聘用管理制度进行了思考。 　　关键词：高职院校 岗位设置 聘用管理 实践 思考 　　一、岗位设置管理开展情况 　　根据人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕59号），广东省人社厅、广东省教育厅迅速响应中央的号召，颁布了岗位设置的相关文件，召开了动员大会。广东省人事厅颁布了《关于印发〈广东省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》，广东省教育厅颁布了《广东省高等学校岗位设置管理指导意见》，为深化人事制度改革，建立健全岗位设置与人员聘用管理制度，实现人力资源的优化配置，M学院领导高度重视事业单位岗位设置推行工作，多次召开专题会议研究推行工作，成立岗位设置工作领导小组，积极稳妥地推进改革。 　　2010年，M学院依据上级有关文件并结合自身实际情况，制订了岗位设置实施方案。在制定岗位条件时，广泛听取教职工意见和建议，岗位条件及评聘实施步骤经过教代会的讨论并公示。方案同时按照要求报省教育厅及省人社厅进行审批。 　　M院成立了岗位设置与人员聘用工作领导小组，负责岗位设置与岗位聘任管理的领导和决策工作；成立专业技术评聘委员会、管理和工勤技能岗位聘用委员会，分别负责相应类别的岗位设置与聘用的具体工作；成立岗位设置与聘用工作投诉与申诉工作组，负责受理岗位设置及聘用过程中教职工提出的投诉与申诉，务求岗位设置的实施过程中始终规范操作。 　　在首次岗位设置和聘用管理实施过程中，明确了首次岗位分级聘用的聘期为三年，并与受聘人员签订了岗位聘用合同。聘期内，学院按照岗位设置和聘用管理的方案，考核受聘人员的履职情况，作出续聘、岗位调整、低聘或解聘的决定。在完成首批聘任入轨后，学院聘任工作有条不紊地开展。 　　二、岗位设置管理和聘用管理过程中遇到的问题 　　1.专业技术人员中、初级职数紧张，高级职数空缺较多，结构不甚合理。M院为满足办学规模快速扩大的需要，引进了较多的青年教师，特别是应建设省级示范校建设的要求，近年来加大了对博士的引进力度。所以，目前，M院引进的青年教师大多为中级和初级职称，造成学校中级和初级职数非常紧张，高级职数空缺较多。客观上造成青年教师聘用工作紧张及青年教师引进工作受阻碍。 　　2.目前的聘用制难以彻底实行。此次实行聘用制的是编制内人员，单位与其签订的是聘用合同。在“进口”问题上，聘用合同的人事关系与劳动合同的劳动关系有一定区别，一旦出现用工纠纷，仲裁的问题如何解决是一个突出问题。另外，编制内人员因历史原因，至今没有正式纳入社保体系，即使每月财政统发工资有社保的个人扣费，但单位部分没有缴费，也就是编制内人员的社会统筹基金累计数为零；另外，事业单位与企业社保体系如何并轨，目前政策不明朗，因此，对这类人员的解聘难以得到制度上的保证。大部分编内人员的岗位意识不强，终身制的观念仍然存在，事业单位的“出口”问题仍然难以解决。 　　3.行政管理人员的利益如何平衡有待进一步落实。岗位设置和聘用管理完成后，将实施启动绩效工资改革。专业技术人员已经明确了各个类别分等级聘用，根据业绩成果、教学效果、科研成果等申报晋升等级，提升工资待遇。然而，同样为学校服务的行政管理人员在工作中发挥重要的作用，为学校的发展、教工的福利在贡献力量，却没有得到考虑，容易打击行政管理人员的积极性，不利于学校的和谐发展。 　　4.聘期管理配套措施有待进一步落实。目前，各教学、行政人员的工作量登记依赖于所在部门，由职能部门审核后的工作量就是教职工本聘期内完成的工作量。这样的工作量登记容易出现错报、漏报、人为因素等问题。同时，聘期考核与年度考核是否相结合，是否会存在重复考核的问题也有待进一步确定。 　　三、对完善岗位设置和聘用管理制度的思考 　　1.进一步扩大高校岗位设置管理动态调整权。从目前的岗位设置要求比例情况来，行政人员、专业技术人员、工勤人员的比例限定，三类人员内部的比例也进行了限定。在学校发展的不同时期，岗位人员的配置可能会发生变化。不同系列的人员的比例，如行政人员和教学人员的比例可能发生变化。例如，成长型或者升格之初的学校，对初中级专业技术人员、行政、后勤服务人员的需求比较大；稳定发展并寻求突破型的学校对高级职称的人员需求比较大。另外，同一系列内的不同专业人员因为学科发展的需要、学院建设的侧重点不同，配置比例可能要进行调整。例如，以工科为特色的学校对工科重点专业的师资力量要求较高，综合型的学校则可能讲究各个专业的人员配备齐头并进发展。因此，应进一步扩大高校岗位设置管理的动态调整权，由学校根据实际情况、各个学科的发展需求设置比例，由