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农机专业合作社作用体现与发展途径 　　摘要：2004年以来党和国家实施一系列惠农惠机政策，为农机化发展提供了难得的发展机遇，同时又对农机化发展提出了更高要求。铁岭市抓住新机遇，在思路上求创新，在管理上求科学，在服务上求质量，通过大力扶持农机专业合作组织发展，着力推动全市农机化发展。 　　关键词：农机专业合作社；作用；途径 　　中图分类号： F321.42 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-12-48-1 　　1 农机专业合作社的作用体现 　　通过引导规范和扶持发展，铁岭市农机专业合作社不断发展壮大，在全市农业机械化进程中发挥了生力军作用。 　　1.1 发挥群体优势，拓宽农机化发展空间 　　实践证明，没有合作社而仅靠一家一户的经营，是不可能实现农业机械化的。建立农机专业合作社，有利于农村劳动力的转移和土地集约化经营，有利于打破传统农业一家一户的界限，有利于先进农机技术装备的应用。在现有经济条件下，只有农机专业合作社有能力购置大型高效农业机械。目前，铁岭市农机专业合作社拥有农业机械6824台，基本以大型、联合、高效型机械为主。通过农机专业合作社的建设，有力地提升了全市农业机械化水平。 　　1.2 合理利用机具，降低农民土地经营成本 　　合作社根据自身能力和用户需要，统筹安排作业，提高机具利用率，降低生产成本。例如，调兵山市吉利农机专业合作社通过玉米生产全程机械化，统一调配机具，实现播种、打药、收获、深松的一条龙作业，每667m2比分散农机户少收36元，不仅增加了营机收入，而且让农民直接受益。 　　1.3 加速土地流转，促进规模化经营 　　有了农机专业合作社，农民可以在不改变土地权属的前提下，将土地以入股、承包、托管等方式，主动自愿将土地交给合作社耕作，加速了土地合理流转。2012年，全市通过农机专业合作社实现土地流转36万亩，从而推动了农业规模化生产、集约化经营。 　　1.4 增加农民收入，推动二三产业发展 　　以开原市庆云堡镇朝光村为例，在全村181户623人中，有458人外出打工，村中仅剩65人。村中的2880亩水田作业全部由农机专业合作社来完成。农机专业合作社开展全程农机生产作业服务，解放了土地对农民的束缚，使更多的农村劳动力进城务工，有效增加了农民收入。2012年，全市通过农机专业合作社每年可向二三产业转移劳动力5万人，增加农民收入3亿多元。 　　1.5 实现“三大转变”，提升农机化总体水平 　　农机专业合作社的发展，使全市农业机械化呈现“三大转变”：一是农机装备由单项作业向全程作业转变。通过采取农机购置补贴向农机专业合作组织和农机大户倾斜的优惠政策措施，使农机专业合作组织得到迅猛发展。例如，丰谷农机专业合作社成立之初农机具数量不足10台（套），操作人员不足5人，唯一的服务项目就是整地备耕。尽管如此，凭借高于人工数倍的作业效率和低于人工20%以上的生产成本，机械作业得到农民认可，也获得丰厚的经济收入，开始了合作社“滚雪球”式的发展。如今，丰谷农机专业合作社随处可见价值10多万甚至几十万的玉米联合收割机等大型农业装备，原有老旧农机农具几近淘汰。凭借这些先进装备，合作社提供的服务也由单一的整地备耕，发展为可以轻松胜任玉米、水稻的全程机械化作业。二是经营范围由单一代耕向经营土地转变。以往农机专业合作社多以收取作业费用的方式，向农民提供整地、播种、收获等农机服务。如今，农机专业合作社不仅是临时给人干活的“雇佣军”，还是可以从事土地经营的“田保姆”。农民仅需向农机专业合作社缴纳一定数量的费用，就可以将土地“入托”交由合作社全程管理，自己不必出工出力就能坐等收成。而且，根据农民的不同需求，合作社还衍生出多种服务方式：合作社进行农业生产，农民自己销售农产品；合作社产销“一条龙”，农民按比例分成……摆脱了土地的束缚，村里的劳动力或是外出务工，或是投资其他增收项目，纷纷赚到“双份钱”甚至“多份钱”。三是建设种类由单一类型向多元类型转变。有的合作社立足农机服务，努力拓展合作组织的“半径”，组建其他涉农的合作分社，为农民提供优质种肥供应、农机全程作业、农产品收购以及土地流转经营等多项服务。从种肥选购到科技培训，从农业生产到产品销售，由合作社唱主角，挑大梁，农民享受着实实在在的便利。 　　2 发展农机专业合作组织，推动农机化发展的建议 　　2.1 加大补贴投入力度 　　发挥农机购置补贴的杠杆作用，提供优惠贷款，引导农机服务组织调整、优化农业机械装备结构，逐步改善农机装备总量中“三多三少”问题，促进各种作物、各个环节、各个区域的生产机械化协调发展。 　　2.2 创造良好的发展环境 　　对生产经营农业机械及其零配件和使用农业机械从事农田作业、农副产品加工、农业机械维修的农机专业合作组织，应坚决落实好国家规定的税收优惠政策