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嘉峪关市产业结构与人口素质相关性研究 　　摘 要 产业结构与人口素质有着相互促进、相互制约的关系，两者的协调程度直接影响着经济的高效发展。本文立足于嘉峪关市实际情况，在对嘉峪关市的人口素质及产业结构进行分析的基础之上，提出了粗浅的建议。 　　关键词 产业结构 人口素质 双向互动 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 　　随着东西部产业转移进程的推进，西部地区的产业结构在发生着明显的变化。产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系。产业结构的优化与升级必然会带来劳动力需求结构和技术结构等出现一系列变化，最终引起城市人口素质的变化。产业结构的优化升级和城市人口素质的提升，是社会经济良性循环发展的基础。 　　一、产业结构、人口素质及其两者关系阐述 　　各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。一切决定和影响经济增长的因素都会不同程度上对产业结构的变动产生直接的或间接地影响。其中人口素质是是一国或一个地区产业结构演变过程中的基本制约因素之一。人口素质是人口在质的方面的规定性。又称人口质量，它包含思想素质、文化素质、身体素质等。 　　产业结构的升级和人口素质的调整具有双向互动作用。产业结构调整需要人口素质做出相应的调整，而人口素质的调整又推动产业结构调整，人口素质成为产业结构调整得以实现的重要的甚至是主要的因素。人口素质的不断优化，形成大量的技术人才；技术人才不断开发出新兴技术；利用这些新技术又设计开发出新产品，新产品的生产会形成新的产业，推动产业结构的升级调整。在这一互动作用关系中，人口素质处于主动作用的地位，是推动产业结构调整的源动力。 　　二、嘉峪关市产业结构及人口素质的相关性分析 　　（一）嘉峪关市人口素质总体情况。 　　人是生产关系中最能动、最关键的因素。嘉峪关市第六次全国人口普查主要数据公报显示：截止2010年11月1日零时，我市常住人口为231853人。和五普相比，十年间常住人口增加了72287人，增长了45.30%，年平均增长3.81%。同时，这一速度远高于全国0.57%的平均水平，在全省常住人口呈现略微下降的情况下，我市表现出快速增长的势头，说明我市十年来的城市建设和就业环境在我省具有一定的吸引力。 　　1、年龄结构。全市常住人口中，0-14岁人口为34160人，占常住人口的比重为14.73%，低于全省18.16%和全国16.60%的平均水平。15-64岁人口的比重为77.61%，比全省高出4个百分点，说明我市工业占主导地位的情况对青壮年劳动力需求较大。65岁及以上人口为17753人，占常住人口的比重为7.66%，人口结构已属典型的老年型。老年人口的增加，意味着养老负担增加。 　　2、文化结构。全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为33980人，占人口比重为14.66%。每10万人中具有大学文化程度的人口由“五普”的6366人上升为14656人，将近全省平均水平7520人的两倍，远高于全国8930人的平均水平。文盲人口为2780人，文盲率为1.20%，远低于全省8.69%和全国4.08%的平均水平。 　　3、流动人口。根据嘉峪关市跨省流动人口10%的人口抽样统计资料推算，嘉峪关市跨省流动人口数为8731人，男性占近70%，主要来源于河南、陕西、湖北、四川，分别占到总流动人口的28%、11.9%、8.9%、8.6%，主要从事的行业为建筑业、批发零售业、制造业，分别占总流动人口的24.5%、24.5%、21.7%。外来人口呈现出低学历特征，初中及以下学历的、无技能的外来务工人员比例均占75%左右。 　　4、人口的行业分布及对产业结构发展的制约。除了劳动量的绝对增长，人力资本的投入也是一个十分重要的因素。当前，嘉峪关市正处于经济结构加速调整时期，但总体来看，嘉峪关市的人力资源结构还难以适应经济发展所需要的知识技能水平。一方面由于劳动者素质不能适应经济发展的要求，从而导致了新兴产业、高技术行业和技能性职业所需人员供不应求，现代制造业、服务业所需的专业技术和各类技能人才严重短缺。嘉峪关现有专业技术人员10132人，占就业总人口的8.59%，主要分布在黑色金属冶炼及延压工业、化学原料及化学制品制造业、卫生、非金属矿物制品业、通用设备制造业、教育、铁路运输、黑色金属采选业等。另一方面由于大量劳动者职业技能水平偏低，导致其本身实现就业困难。 　　（二）嘉峪关市当前的产业结构。 　　嘉峪关市是1958年依托国家“一五”计划重点项目“酒泉钢铁公司”的建设而发展起来的工业、旅游城市。2011年嘉峪关市全年实现生产总值235.54亿元，可比价增长17.4%。其中，第一产业增加值3.1亿元，增长8.0%；第二产业增加值192.98