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张湾检察对服务保障国企发展几点思考 　　一、服务国企发展的意义 　　《最高人民检察院充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》中强调，检察机关履行法律监督职能，开展各项法律活动，为经济建设服务，保护和促进生产力的发展，是检察机关义不容辞的责任。检察机关深化为企业发展服务的重要性和必要性的理念，找准为企业发展服务的最佳切入点和结合点，充分发挥打击、保护、监督、预防等检察职能，提高服务国有企业的能力和水平，为国有企业的发展提供法律保障和营造良好的法制环境，这对于国有企业的发展和检察机关自身的发展来说都意义重大。 　　东风汽车公司始建于1969年，前身是湖北省十堰市的“第二汽车制造厂”，是中国四大汽车集团之一，也是中央直管企业。在经历艰苦创业、快速成长、改革调整、开放发展这四个阶段40余年的风雨洗礼后，东风汽车公司现已陆续建成了以中重型商用车、零部件、汽车装备事业为主的十堰基地，以轻型商用车、乘用车为主的襄阳基地，以乘用车为主的武汉基地和以乘用车为主的广州基地。除此之外，上海、广西柳州、江苏盐城、四川南充、河南郑州、新疆乌鲁木齐、辽宁朝阳、浙江杭州、云南昆明等地也设有分支企业。现阶段，它已形成“立足湖北，辐射全国，面向世界”的发展战略格局，成为代表中国汽车工业的一面旗帜，昂首屹立于世界汽车企业之林。因此，如何为东风汽车公司提供更好的法律服务、如何为其营造更好的法制环境和如何促进该企业持续健康发展已成为张湾区人民检察院乃至十堰市检察机关的一项重要工作。 　　（一）检察机关围绕中心服务大局的客观需要 　　发展是科学发展观的第一要义，是执政兴国的第一要务，是党和国家的工作大局。在发展的广义范畴中，发展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，国有企业是国民经济的重要支柱，国有企业的发展是经济社会发展最强劲的引擎，国有企业的发展壮大，在社会经济发展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为国有企业的发展服务是检察机关义不容辞的重要使命。 　　（二）检察机关保障企业科学发展的现实需要 　　深化国有企业改革离不开一个良好的法制环境。然而，我国当前正处于经济转型期，现代企业制度未完全建立、国有资产监管体制不健全、现代市场机制不完善等问题还较为突出，因此，国有企业部分领导的职务犯罪呈高发易发态势，严重危害了国有资产安全和破坏了国有企业改革发展。因此，依法严厉打击破坏国有企业改革发展的各类职务犯罪案件，保护国有资产安全，维护市场经济秩序，是检察机关依法保护和促进企业发展的重要手段。 　　（三）实现检察事业科学发展的根本需要 　　检察工作的大量实践表明，只有在服务大局中前进，在服务大局中发展，检察工作才能有所作为，检察事业才能发展壮大。检察机关通过查办危害企业改革发展、危害职工群众利益的职务犯罪，帮助化解企业与职工间的利益纠纷，促进企业健康发展和维护社会和谐稳定，就能取得党委政府的信赖与支持，取得广大职工群众的信任与拥护；通过开展国有企业职务犯罪预防，帮助企业建章立制、规范发展，就能获得企业的理解与支持，提升人民群众对检察工作的满意度；通过严肃查办国家机关工作人员滥用职权、索贿受贿等侵害企业利益的犯罪案件，监督纠正涉企诉讼中执法不严、司法不公等问题，保护企业合法权益，创造良好的法治环境，就能提高检察执法的公信度和美誉度。 　　二、采取“三点”有效措施服务企业发展 　　东风公司十堰基地80%的分公司和专业厂都分布在张湾区，东风公司也是张湾区经济的重要力量和主要支柱。针对这一区位特点，张湾区院紧紧围绕“依托东风，服务东风”的战略目标，按照“打击、监督、预防、保护”的工作思路，着力服务辖区内以东风公司为主的大型国有企业，为企业的健康发展提供坚实的法律保障。 　　（一）紧紧抓住服务国企的基本点 　　1.注重打击，营造稳定的企业发展环境。由于东风汽车公司的配套生产企业广布全国，配套生产单位为了维系业务关系、完成逐笔业务、承接工程、顺利结算汇款等，不惜用重金来攻破“管人、管钱、管物”等重要关口，一批批国企工作人员倒在了行贿人的“攻关”之下。此外，由于企业财务管理和业务监督存在漏洞，给职务犯罪分子留下可乘之机，致使企业贪污贿赂案件频发。三年来，我院立案查处此类案件25件27人。如张湾区院查办的东风汽车公司某分公司系列贿赂案件，我们从一名业务员涉嫌受贿开始侦查，一举查获该公司采购部副部长、部长、财务部部长以及化验班班长和仓库保管员6人受贿窝案，涉及配套企业50余家。我院还结合“五进”活动中进社区活动，建立预防职务犯罪联系群众制度，构建群众工作平台。通过“走千家、访万户”的活动，我们向企业员工宣讲法律法规知识，并聘请社区网格管理员担任兼职预防员，充分发挥其熟悉社区环境、联系群众密切、工作相近兼容的独特优势