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日本新能源汽车发展及对我国启示 　　随着能源资源的日益缺乏，以及环境的不断恶化，大力促进新能源汽车的发展成为各国汽车工业的突破口。各国根据自己新能源车的技术水平，汽车类型等因素，以及结合自身的国情，在政府的政策带领下，制定了大力发展新能源汽车的战略规划。日本是发展新能源汽车的先驱者，对于新能源汽车的推广上也较为成熟。 　　因此，通过对日本新能源汽车产业的相关扶持措施进行分析，总结归纳其经验并加以借鉴，针对我国新能源汽车产业发展中的不足提出对策建议，有助于提高我国新能源汽车发展水平，缩小与发达国家之间的差距，促进我国的环境保护和可持续发展。 　　1、日本新能源市场发展迅猛，引领全球 　　日本新能源乘用车市场增长迅速，截至2012年底，日本仅混合动力车的销量已经接近80万辆（见表1）。目前，日本已经成为全球最大的新能源乘用车市场（见表2），2012年新能源车销量达到81.2万辆，2009～2012年新能源车销量复合增长率达到23%。 　　2、日本新能源汽车发展的经验 　　日本新能源汽车市场能够如此快速增长，主要有以下几方面原因： 　　（1）政府制定并执行有效的产业政策。 　　从1965年启动电动汽车研制开始，日本就陆续出台了一系列产业政策以扶持新能源相关产业的发展。 　　2010年4月，日本正式发布《下一代汽车战略2010》，作为下一代汽车发展的指导性文件，其中对新能源进行了定义。日本将以下几类汽车定义为新能源汽车，分别是：混合动力汽车、纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车和清洁柴油汽车。同时日本制定了新能源车型的普及目标，即到2030年新能源汽车占乘用车比例达到50%～70%（见表3）。 　　在新的战略中，日本根据新能源技术发展状况设计了务实的应用路线图，认为需综合考虑技术成熟度、成本以及市场等情况制定技术研发优先顺序。立足日本新能源技术的发展水平，应首先努力强化在电动车及插电式混合动力车领域的领先地位。中短期来看，混合动力和插电式混合动力等低碳排放汽车，以及用于近距离通勤的电动车是更加重要的研发方向。 　　（2）重视新能源汽车产业链的系统建设。 　　日本在建设新能源汽车产业链的时候，从政府资助的研发阶段开始，就强调基于原有产业链进行价值链重构，提升传统企业参与的积极性，建设符合新能源发展需要的新产业链，这在一定程度上激发了生产传统汽车及零部件厂商开发、应用新能源技术的积极性。以新能源汽车用电池产业为例，包括丰田、日产等传统汽车企业，均通过参股方式介入了新兴的电池技术产业。 　　（3）重视标准建设，推动标准国际化。 　　和其他产业一样，技术标准是新能源汽车发展的重中之重。目前世界各国新能源汽车，特别是电动汽车的发展都处在起步阶段，技术标准成为关键。日本正在积极谋求在电池、充电设备、新能源车安全等领域将日本国家标准提升为国际标准。 　　日本是混合动力和电动车领域标准的开拓者，而美国和欧洲在相关领域的标准制定明显落后于日本，因此，日本在标准制定上具有明显的先发优势。例如：日本是全球最早制定混合动力和电动车安全标准的国家。2010年，日本开始推动联合国相关机构采纳其燃料电池汽车的安全标准；2011年，日本又开始策划充电设施的标准化，并计划推动其成为国际标准。 　　（4）车企积极参与新能源车的研发和量产。 　　以丰田为例，1997年丰田推出全球首款混合动力车普锐斯。迄今为止，该车型累计销量已经超过350万辆，是公认最成功的混合动力产品。丰田也因此被业内公认为混合动力技术最领先的企业。 　　除了混合动力产品，丰田还积极开发插电式混合动力、纯电动、氢燃料电池汽车，插电式普锐斯的电池续航里程已提高到26公里。2012年，丰田推出锂电池纯电动汽车FT-EV，充电后能行驶80公里。 　　2012年，丰田全球乘用车销量的20%为混合动力车。在国家信息中心有统计的13国乘用车市场中，普锐斯合计销量超过44万辆。在日本，丰田AQUA年销量已经超过25万辆。终端市场的巨大成功，为丰田加大新能源车型的后续研发，提供了充足的信心。 　　（5）减税以鼓励购买新能源车，推动消费观念的转变。 　　为了鼓励新能源产品的推广，日本政府陆续推出“机动车吨位税”及“机动车购置税”减免措施，并在2012年推出了直接补贴政策，鼓励消费者购买节能环保汽车（见表4）。 　　日本政府非常注意加强消费者环保意识。比如，各种商品的包装上都印有保护环境的宣传语。经过多年宣传和引导，日本市场消费者已经充分认识到新能源车的环保作用，并愿意购买相关产品，对新能源车型在日本进一步推广，有着积极的作用。 　　（6）政府资金支持。 　　政府投入巨资支持新能源汽车产业的技术研发和基础设施建设，粗略的计算，仅2006年―2009年日本政府就投入了4000多亿日元用于支持新能源汽车产业。 　　（