对中央高度集权经济建设模式改革尝试.docVIP

对中央高度集权经济建设模式改革尝试 　　摘 要：从赫鲁晓夫时期的经济改革，到勃列日涅夫时期的经济改革均以失败而造终，吸取苏联的经验教训，对我国建设中国特色的社会主义国家有极其重要的意义。 　　关键词：高度集权；经济改革；经济建设；模式 　　中图分类号：D523 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）23-0242-02 　　赫鲁晓夫1953年9月3日当选为苏共中央第一书记，苏联从此开始了对中央高度集权经济模式尝试改革，历经了赫鲁晓夫时期的经济改革，勃列日涅夫时期的经济改革，这两个时期的改革虽然取得了一定的积极结果，但都没有克服苏联高度集中的政治经济体制的弊端。吸取苏联的经验教训，对我国建设中国特色的社会主义国家有极其重要的意义。 　　一、赫鲁晓夫时期的经济改革 　　（一）赫鲁晓夫时期在经济理论上的探讨 　　1.在社会主义社会所处阶段和战略目标方面 　　十月革命后列宁曾有过“直接过渡到共产主义”的指导思想和实践，但1921年苏联实行新经济政策以后，列宁指出：“作为一个小农国家，直接过渡到共产主义，在经济上是不可能的，苏维埃俄国是处在资本主义向社会主义的过渡时期。斯大林在1936年宣布苏联建成社会主义，1939年宣布向共产主义过渡。赫鲁晓夫在1953-1959年，基本上坚持了苏联社会向共产主义过渡阶段的观点。1959年初，他认为共产主义已经不是遥远的理想，而是我们最近的明天。他继续贯彻优先发展重工业和军事工业的方针，准备在二十年内，使苏联的产品按人均达到或超过美国的水平，取得胜利，建立起共产主义的物质基础。”[1]在社会主义社会所处阶段和战略目标上，并没有改变优先发展重工业和军事工业的方针，只是对具体政策的小修小补。 　　2.在生产资料所有制结构方面 　　赫鲁晓夫认为社会主义社会只有两种公有制形式，其中国家所有制是“最高形式的所有制”。“50年代末，他宣布苏联进入全面开展共产主义建设时期以后，声称个体经济残余被消灭。” 　　3.在分配方面，继续坚持按劳分配是唯一的分配形式 　　赫鲁晓夫认为：按劳分配“反映社会主义社会关系的实质。”但是，“他强调物质利益原则是社会主义经营的基本原则之一。在1961年苏共二十二大报告中，他提出物质刺激与精神刺激正确结合起来。在急于向共产主义过渡的思想的支配下，他后来又强调：精神刺激因素起着越来越大的作用。20世纪60年代初，他又提出发展按需分配因素的方针和缩小工资差距的主张。”赫鲁晓夫认为在分配方面，要继续坚持按劳分配是唯一的分配形式。 　　4.在国民经济运行和管理体制方面 　　在国民经济运行和管理体制方面，他主张进行改革试验。主要想解决国家经济管理权限过分集中的问题。在1961年召开的苏共第二十二次代表大会上，“他提出了以扩大企业的权限、加强物质刺激、充分利用商品、货币关系和各种经济杠杆，以及加强经济核算为中心的比较完善的改革思想和方向。”他说“我们的任务是要更多地利用和完善财政信贷的杠杆、卢布监督、价格、利润。我们应当提高利润和赢利的意义。为了更好地完成计划，应该给予企业以更多的可能性来支配利润。更广泛地利用利润来激励自己的集体良好的工作，来扩大生产。”[1] 　　（二）赫鲁晓夫时期的农业改革 　　1.把大量的集体农庄改组为国营农场 　　在农业改革中，把大量的集体农庄改组为国营农场。“1961年为止改组了18 441个，同时不断扩大国营农场和集体农庄的经营规模，全苏农场平均农户从1953年的352户增加到1965年663户，同期农庄的农户从平均220户增加到420户，园地从4211公顷扩大到6100公顷。”在农村所有制模式上，搞“一大二公”的改革，严重的降低了农民的生产积极性，最终是不会成功的。 　　2.在分配方面的改革 　　“1953年9月召开的苏共中央全会，专门讨论了农业问题，会后根据赫鲁晓夫的报告立即采取措施，严格按公顷计算向国家义务交售畜产品数量的原则，提高畜产品、蔬菜的征购和收购价格，降低私有牲畜向国家交售的标准，免除宅旁园地交售谷物的义务，取消了以往的积欠。”赫鲁晓夫时期的农业分配上改革，主要目的是减轻农民的负担，用物质刺激的措施调动农民的生产积极性。 　　3.在农业运行机制方面的改革 　　鲁晓夫重新规定：“如果在制定播种面积、单位面积产量和畜牧发展指标时候，集体农庄、国营农场领导人和生产管理局领导人发生分歧，那么最后决定权属于集体农庄管理委员会和国营农场场长。”从而，在农业上改变了过去的指令性计划管理制度。 　　4.农业管理体制方面的改革 　　1964年，赫鲁晓夫为改变党管一切的状况，试图依靠专家进行管理。他提出了一个方案，准备建立12个农业委员会，分别指导粮食生产等12项专门的农业工作。 　　5.大规模开垦生熟荒地 　　大规模开垦生熟荒地，当时成为急速增加粮食产