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机关效能和投资软环境建设的工作计划
机关效能和投资软环境建设工作计划 XX年我县机关效能和投资软环境建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,和省市关于机关效能和投资软环境建设有关文件精神,坚持以科学发展观为统领,围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署,持续“围绕发展抓效能,抓好效能促发展”的工作主题,进一步促使各级机关及广大干部转变思想观念、改进工作作风,履 职尽责、开拓创新,提高服务质量和办事效率,提高人民群众对机关工作的满意度,为我县为推动我县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。 一、提高思想认识,进一步增强机关效能建设意识 各级各部门要进一步围绕“什么是效能”、“什么是机关效能建设”、“为什么要开展机关效能建设”和“怎样开展机关效能建设”等问题提高思想认识,增强效能建设紧迫感和危机感。促使各级各部门真正把机关效能建设作为“一把手”工程来抓,把机关效能建设作为学习贯彻“科学发展观”的具体实践,作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关的有效载体。各级各部门要认真分析自身状况,总结经验,查找差距,针对薄弱环节,研究提出具体的措施办法,着力解决存在的突出问题,使效能建设不断取得新的成效。通过开展机关效能建设,要在机关中普遍形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气,以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动我县各项经济和社会事业又好又快、科学和谐发展。进一步加大力度宣传,提高对机关效能建设目的、意义的认识,增强效能建设意识和工作紧迫感,把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程,用效能原则要求各项具体工作,真正形成“人人讲效能,处处抓效能”的良好氛围。 二、强化效能督查,进一步营造优良的发展环境 (一)明确效能督查重点。今年重点围绕五个方面开展督查,一是围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署的落实开展督查,促进各级各部门抢抓机遇,主动作为,加快工作步伐;二是围绕加快发展的实际效能开展督查。对各级各部门在具体工作中的实际效能进行督查,为加快发展营造良好的政务环境;三是围绕维护群众根本利益开展效能督查。对损害群众利益的人和事进行严肃处理,决不手软,决不姑息;四是围绕重要投诉件和领导批办件进行督查,找准带有苗头性、倾向性的问题,解剖麻雀,举一反三,有效化解社会矛盾;五是强化对政府信息公开的督查,对办事不公开、责任不落实以及违反公开制度的行为进行绩效问责。 (二)创新效能督查方式。健全和完善效能督查机制,整合督查力量,加强与信访举报部门的联系,加大明查暗访专项督查力度,进一步发挥效能监督员作用,加强培训,明确专题,有计划,分阶段开展效能督查工作。要分清责任,明确主体,发生在基层的问题,责令当地政府予以督查并按时反馈;各部门管辖范围内发生的问题,各部门要努力自行解决。 (三)积极推行行政和绩效问责制度。完善行政和绩效问责制度,加大过错责任追究力度,对政令不落实、行政不作为和乱作为,以及预防和处置突发事件不力,滥用职权等行为进行行政追究,提高政府执行力的公信力,对制度不健全、管理水平低、工作效率差、发展速度慢的进行绩效问责,强化加快发展的意识,提高服务跃升发展的水平。 三、落实效能制度,进一步提高机关行政效能 (一)推进制度完善创新。结合效能建设的具体工作,认真从制度上分析效能建设中存在的问题,对现行的效能建设各项制度进行全面清理,对行之有效的制度,要严格贯彻执行;对不够健全的制度,及时修订、完善。要以落实“三项制度”为根本,以一次性告知、岗位责任、效能考评、失职追究等基本制度为重点,进一步明确其内涵外延、标准程序、规范执行要领,汇编成册,并在一定的范围予以公示。在部分县直单位和乡镇建立制度建设和落实重点示范单位,形成典型经验和做法,及时总结交流推广。 (二)加强制度落实的督查。结合效能建设活动对照检查,整改落实阶段工作,开展好对制度执行情况的“回头看”活动,对存在的问题认真整改,县效能办与县监察局、县目标办将采取明察暗访、专项检查、群众评议等形式,加强对各单位制度执行情况的跟踪督查,并形成日常督查台帐,列为年终效能考评项目,将其作为各级各部门绩效考核的重要组成内容。对于违反制度的人和事,严肃追究有关人员的责任。 (三)抓好精细化管理。各级各部门要充分发挥效能建设的主体作用,要下大力气强化管理,敢抓敢管,深入研究、认真剖析影响机关效能的因素,把精细化管理渗透到各个环节,有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病,以及“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象,促进机关管理规范、有序高效,增强制度的执行力,确保政令畅通。 四、强化“中心”建设,进一步实施行政审批制度改革 进一步加强县政务服务中心建设,充分发挥其窗口和领头羊作用。 一是继续“两集中、两
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