浅析在国家旅游法出台政策背景下成立九寨沟专线旅游协会构想.docVIP

浅析在国家旅游法出台政策背景下成立九寨沟专线旅游协会构想 　　《中华人民共和国旅游法》将于2013年10月1日正式实施。以此为背景，探讨成立九寨专线旅游协会，目的就是为了积极响应国家旅游法的精神号召，共商当前九寨专线旅行社行业发展形势，理清机制，组建地方性行业协会，积极为推动本行业在新形势下的健康良性发展出谋划策。 　　四川作为旅游资源大省，拥有极高品味的自然资源和深厚的人文文化。依托四川得天独厚的优势旅游资源，形成了各具特色强大吸引力的旅游产品。其中大九寨环线旅游产品，更是成为四川众多旅游产品中的精品。它以其蓬勃的生命力和强大的市场号召力，每年吸引成千上万中外游客前来观光旅游。不无夸张的说大九寨环线旅游产品是四川旅游业的灵魂，也是四川旅游收入的重要来源之一。因此大九寨旅游环线产品成为众多省内旅行社的主打产品，特别是大九寨环线观光游更是成为很多旅行社的主营业务。 　　但是，我们应该清醒意识到，近年来，在国内旅游市场宏观环境竞争白热化的大背景下使四川旅行社企业普遍感受到了危机与挑战，众多旅行社为谋得自身生存与发展掀起了残酷的价格竞争。特别是在以大九寨旅游环线为代表的传统观光旅游产品价格上，出现低价团、零团费、负团费，无论大中小旅行社都顶着“亏本经营”的压力来获得生存空间。因此普遍旅行社呈现出行业盈利能力下降、行业整体市场份额降低的被动局面。如此恶性竞争更多的矛盾与问题也逐步凸显出来，旅行社生存与发展的矛盾、旅行社与消费者的矛盾、以及旅游质量问题、违规操作问题、各种强迫消费问题。这些都极大的制约了未来我省旅游业及其旅行社可持续发展。 　　《中华人民共和国旅游法》将于2013年10月1日正式实施。就行业法律的出台，对于旅行社无疑正在经历“分娩前”的阵痛。业内有声音说：新法将对市场上不太规范的一些旅行社带来致命性的打击，过去以低价团为主营业务的旅行社将面临淘汰。以前市场缺乏规则，消费者在挑选产品尤其是国内游产品时不太注重品牌，久而久之很多实力雄厚的旅行社也放松了品牌的维护。相信旅游法的实施会为市场注入“品牌”的正能量。同时，旅游法的出台将对接待品质的要求有所提高，在保证旅游产品质量的同时，价格也将越来越透明，这样一来，一到旺季就有同行杀价的不规则行为也将被遏制。此外，对内部管理有缺陷的旅行社也是一个促进作用。 　　就我个人认为，旅游法的出台，作为旅行社企业不能错误理解为“桎梏”，此时我们恰恰更应该冷静下来思考如何在国家法的框架下，主动调整经营思路，积极规范自身行为，共同引导旅游市场的良性健康发展这才是当务之急。 　　成立九寨专线旅游协会，目的就是为了积极响应国家旅游法的精神号召，共商当前九寨专线旅行社行业发展形势，理清机制，组建地方性行业协会，积极为推动本行业健康良性发展出谋划策。 　　党中央、国务院多次强调发展行业协会的重要性，2007年发布了的《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），提出要把培育和发展行业协会纳入经济和社会发展的规划中来，由此拉开了各地培育发展行业协会的序幕。地方旅行社行业协会是地方旅游行业的民间组织，它是政府与企业的桥梁和纽带。一个健康有序的产业环境离不开行业协会的运转，旅游行业协会的改革和发展对于促进中国旅游行业发展具有重要的现实意义。 　　九寨沟专线旅行社协会运作内容及意义简述： 　　1.建构新形势下的协会宗旨和目标 　　任务和宗旨：创造和谐、健康、创新发展的九环线旅游市场，为会员企业在新形势下谋求生存和发展提供解决方案。对九环线旅游市场多个层面产生积极的影响。 　　针对会员：促进对外合作、加强会员间交流与沟通、鼓励旅游者与会员联系、协调会员与政府关系等方面为会员提供多项服务。制定九环线旅游产品质量、服务质量水平、服务设施等行业新标准，要求会员严格遵守规章制度，并严格处罚违反行业规范的会员。 　　针对市场和消费者：多渠道多方位为公众提供详尽的、系统化的九环线旅游信息，引导旅游者消费，帮助旅游者做出最终决策。 　　针对政府：对政府在旅游法框架执行过程中提供建设性的意见；与政府在实施和完善旅游法和相关政策方面进行合作。 　　2.建立健全组织架构，提供协会专业水平 　　可参考一些地方旅游协会导入理事制度，加强办事机构，设立专职岗位，保证协会有足够的时间精力投入，也有足够的权威推动工作。同时设若干专门的办公室，例如政策咨询、投诉受理等。 　　3.培养协会能力，充当地市州政府、旅游企业之间桥梁纽带作用 　　作为独立自主发展的民间社会团体，同时接受政府部门的监督和指导，积极协助政府部门进行旅游法的宣讲和政策实施。遵照“加强联络、资源共享、实现双赢”的原则，利用旅游推介会、旅游资源考察、联谊座谈会多种形式，采取“请进来，走出去”的办法，积极加强横向交流，帮助协会会员在新型