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探讨增值税改革对我国金融机构影响
探讨增值税改革对我国金融机构影响 摘要:增值税的改革进程将对我国金融机构的发展产生深远影响。伴随经济发展、竞争环境日益激烈,我国金融机构在市场上面临着前所未有的竞争。我国金融业的税收制度还存在着许多不足的地方,与国际税收制度不接轨的问题越发突出,严重阻碍了我国金融机构的和谐发展,所以推动我国金融业的增值税改革有其必要性。本文针对我国金融机构进行增值税改革的紧迫性及所产生的影响进行阐述,并对金融机构提出了一些建议。 关键词:增值税;金融机构;紧迫性 引 言: 改革开放的几十年里,金融在国民经济发展中起到越来越重要的作用,它在整个宏观调控中起到杠杆作用,并且在未来对经济发展的贡献将越发突出。随着我国逐渐深入改革市场经济体制及渐渐放开金融市场,对增值税逐步扩大征收范围具有其现实意义,同样是一项重大改革,其难度比2009年的增值税转型还高。当前我国金融机构正处在高速发展阶段,但其发展中也渐渐显露出不少问题亟待解决,尤其是金融机构的财税征收制度,正因为这样的问题存在,严重影响到我国金融机构的和谐发展和国际市场上竞争实力的提高。所以在我国金融业推动增值税改革,对金融机构来说具有其紧迫性,但由于局限于增值税征收办法和金融管制等方面,使得增值税在金融业改革举步维艰,这就需要我们借鉴先进方法,充分结合实际国情,探索出一条合适的改革道路。 一、我国金融机构进行增值税改革的紧迫性 1.营业税征收问题突出,不利于金融机构的专业化分工 对于金融机构来说,依据目前的营业税征收制度,发生任何一笔交易就需要征收一次营业税,所以其内部分工越细,所缴纳的营业税也就是越多,而市场经济中的专业化分工与此产生了冲突。目前我国金融机构采用的是分业经营方法,如一个金融机构在内部设有银行、保险、证券及信托等公司,在其内部都是进行独立经营核算,它们之间提供的内部金融服务也需要全额缴纳营业税。即便是在一个公司内部,拿银行来说,银行也在逐渐走专业化道路,如果将信用卡管理部门、资产管理部门、网络银行部门等相关业务对外承包或独立出去,那么银行同这些部门间的相关业务也需要全额缴纳营业税,所以营业税就重复征收了,这样就无益于在金融业进行专业化分工。 2.营业税、增值税的并存,使得增值税抵扣缺乏完整性 在我国税制中营业税与增值税的征税范围上不存在交叉的,大多数服务业、建筑业征收的是营业税,而商业、制造业征收的是增值税,这些具有很明显的产业特色。正因这两种税的并存使得金融机构采购的商品无法抵扣所含有的增值税,所以金融机构既要缴纳高额营业税,又要负担全额增值税,其实质承担的是双重税收。而金融机构在为生产企业提供相关服务时,生产企业承担的营业税也无法抵扣,同样也造成了生产企业承担着双重税收。 3.部分不合理的征税规定,造成金融机构征收的营业税负担较重 目前银行、证券、保险等金融机构,尽管在其产品转让收入方面是根据差额来征收营业税,但实施的是分业分类计税方法。在一个金融机构内,对金融产品转让所征收的营业税可分为以下几类:债券、股票、外汇及其他类,将金融衍生产品放在了其他类中,依据金融产品转让差价来征税,但是当转让差价是负值时,只能在未来同类产品的转让差价的正值中抵扣,并且在抵扣时间上有所限制,不许进行跨年度,只能在本年度内抵扣,同样也不许各种产品相互抵扣。这样的分业分类征税方法,既不符合当前金融机构开展综合经营的趋势,又增加了企业的纳税负担。 二、增值税改革对我国金融机构产生的影响 在金融危机后,目前全球经济尚未摆脱其阴影,我国也正在试图通过增值税的改革,来给金融机构注入新的动力。在我国2009年的增值税转型完成以后,对增值税扩大征收范围是接下来改革的重点,将增值税的征收范围扩展到当前正在征收营业税的产业,尽快清除双重征税的现象。 1.调整营业税有助于提高金融机构盈利水平 我国金融机构的主要税收负担来自于营业税,它对我国金融机构的发展影响深远,因此调整金融机构的营业税政策,将会极大降低金融机构的成本,有助于提高其盈利水平。这样才有可能将金融机构降低贷款利率变成现实,进而带动消费性和生产性贷款。08年的金融危机使得许多行业内的企业都徘徊在生死线的边缘,尤其是以房地产、出口贸易类为首的企业面临着极大的破产风险,营业税的调整提高了金融机构综合能力,使得金融机构的资本金得到补充,盈利能力增强。 2.增值税的改革有助于减轻金融机构的税收负担 从2009年以东北地区作为增值税改革的试点开始,逐渐在全国掀起了一股改革的热潮。我们从本轮改革的内容可以看出,增值税的改革不但要注重税制转型,更要扩大实施范围,如金融机构等暂时还没有实行增值税政策的行业,在不久的未来一定要涵盖到增值税征收范围之内。只要对金融机构进行增值税改革就必然会产生深刻影响,使其
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