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基于我国农村空巢老人养老问题思考 　　【摘要】随着改革开放和城乡一体化进程的不断推进，我国空巢老人已成为一个非常庞大的特殊群体。相较于城市空巢老人而言，农村传统家庭养老模式已被颠覆，并且农村地区基础设施普遍不完善，机构养老存在一定困难。因此本文旨在引导思考如何让农村的空巢老人能够老有所养，老有所医，老有所居，老有所乐。 　　【关键词】农村；空巢老人；养老 　　中图分类号：F124.7 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2013）11-0120-01 　　基金项目：辽宁省大学生创新创业训练计划《关于空巢老人的生活质量与心理健康问题的社会调研报告――以承德少数民族乡镇为例》（S2013015） 　　一、我国农村养老相关问题表现与现状分析 　　（一）经济基础薄弱，日常生活困难。我国传统农业经济模式所决定的家庭养老模式为传统模式。家庭养老模式成熟于农业经济时代，强调的是血缘亲情和道德约束机制，以血缘为基础，一般采取单一分散的家庭供养方式。但如今由于老龄化进程与经济社会转型期矛盾相交织，具体表现为大量农村青壮年劳动力进城务工。尽管青壮年在外务工收入高于在田耕种收入，但由于城市生活成本高，压力大，拖欠农民工工资等现象时有发生，因此能够供给家里老人的经济支持有限。加之老人因此家中留有老人在家务农，老人甚至还需担负看护第三代的责任。这就致使老人在自身身体各器官功能衰退的情况下，依然扛起家庭重担，甚至比中年时期更要操劳。更是谈不上进入养老院等专门为老人设立的机构中。 　　（二）生活照护匮乏，心理孤独无助。由于客观原因，农村老人相较于城市老人而言对精神生活的要求并不高，但几千年来的中国人晚年儿孙绕膝，颐养天年的传统思想却是根深蒂固。由于经济基础薄弱，体弱多病的老人经常是“小病拖着，大病忍着”，身体不舒适也不敢动辄去医院进行检查，致使身体健康情况每况愈下。有严重疾病，生活不能自理的老年人既没有儿女在身边照顾自身生活起居，也没有足够的经济能力雇用保姆进行日常生活的照护。丧失配偶的老人获得照护的情况更是不容乐观。空巢老人们由于长期面对一成不变的空间与面孔，生活动机渐渐变得不甚明确，和外界接触越来越少，缺乏亲情的精神慰藉。 　　二、我国农村空巢老人问题出现的原因 　　（一）国家政策方面。农村空巢老人问题是城乡二元结构逐渐由断裂趋向弥合这一过程的必然产物，二元结构是由英国经济学家刘易斯提出，指一个国家内同时存在两种不同的生活条件，生活方式，生活观念。城乡二元经济结构则一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构我国城乡二元化经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村等。这种状态是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，发展中国家的现代化进程，可以说很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。 　　（二）基层政府方面。现如今改革开放，许多基层政府为发展经济，提高人民的生活水平，有计划地组织农村劳动人口进行劳务输出，进入北上广等国内大城市，或赴新加坡、马来西亚等国家进行国际劳务输出。 　　（三）服务措施方面。农村医疗条件相对不完善，机构养老道路障碍重重，如数量稀少的农村养老服务中心普遍存在硬件条件不足与工作人员不专业、流动性较大等问题。费用方面，农村老年公寓普遍一个月需缴纳几百元吃住费用，对于城市老人来说构不成经济负担，但对于普遍缺乏入住老年公寓的经济能力的农村空巢老人而言则是一笔不小的开支。 　　（四）个人思想方面。自20世纪七八十年代以来，国家计划生育政策的实施使农村人口的生育率大幅度下降，农村家庭并不像旧社会家庭一般成员繁杂，相反向“421”人口模式，即四位老人两口子一孩子的模式前进着。在经济化浪潮中，年青一代更为注重经济关系，家庭成员之间并不像过去凭借年龄和生活阅历及人生经验来评判家庭地位，而是凭借获取经济资源能力及社会关系网络等进行评价。而这些“砝码”正是农村空巢老人所缺乏的，这就间接导致了家庭成员之间地位及角色的重新定位及划分，加剧了空巢家庭及留守老人这些情况的产生。 　　三、关于解决农村空巢老人养老问题的建议 　　（一）加快完善社会保障体系，积极发展老龄事业。政府是农村养老问题解决的主导者。应贯彻落实全国人大政府报告中所提出的实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，并扩大各项社会保险覆盖面。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业，加强各项社会保障制度衔接。并加快城乡发展一体化进程，尽可能减少以户籍制度为壁垒的二元结构给城镇与乡村带来的消极影响。 　　（二）大力修建农村养老社区，努力提高硬件设施。所谓“农村社区养