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对蓬莱市金融支持“大学生村官”创业富民情况调查报告 　　摘要：通过蓬莱市对大学生村官创业富民的金融支持现状，进行调查研究，从中发现尽管金融支持大学生村官创业富民取得了一定成效，但仍存在政策支持不到位、资金需求不能得到满足等问题。提出了对策建议：①不断完善国家政策，以便更好地为他们创业提供较好的政策服务。②加大宣传力度，使大学生“村官”创业热情高涨。③设立大学生村官创业贷款风险补偿基金，降低银行信贷风险。④完善信贷管理模式，为大学生村官提供多层次金融服务。 　　关键词：大学生村官；调查报告；金融支持 　　中图分类号：G646 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2014）24-0176-02 　　招聘大学毕业生到农村和社区工作，“当官”是党和国家作出的一项重要战略部署，是关系我们基础长远发展的一项重要举措。2010年以来，人行蓬莱支行认真贯彻落实人民银行关于支持大学生村官创业富民的文件精神，按照市中心支行的统一部署，积极引导和协调银行业机构开办有利于大学生“村官”创业干事的各种具体业务，扶持他们扎根基层干事、创业，减缓就业压力。近期，我们对蓬莱市金融支持大学生村官创业富民情况进行了深入的调查分析，发现尽管金融支持大学生村官创业富民取得了一定成效，但仍存在政策支持不到位、资金需求不能得到满足等问题。 　　一、蓬莱金融部门支持大学生村官创业富民的主要做法 　　1.加强协调引导。为切实做好金融支持大学生村官创业富民工作，人行蓬莱支行印发了《关于金融支持大学生“村官”创业的指导意见》，并组织召开金融联席会议和金融支持“村官”创业、干事座谈会，协调沟通、引导金融行业做好“大学生村官”贷款营销工作，扩大贷款支持范围，支持“大学生村官”的创业行动。 　　2.完善服务措施。指导农村信用社制定《大学生村官创业贷款管理办法》，规范业务操作，配备专门人员，对“大学生村官”创业贷款的调查，建立他们的信贷、信用档案，并对大学生村官的创业项目进行跟踪推进；开通绿色通道，简化申请流程，对符合贷款条件的“大学生村官”创业贷款项目3个工作日办结审批手续，资金到账。 　　3.实施优惠政策。对大学生村官创业贷款实行优惠利率，利率下浮一档。实行“单户贷款的大学生村官可由其他暂不创业的两名大学生村官担保”的措施，有效解决贷款“担保难”的问题。截至2012年6月末，累计向辖内大学生村官发放贷款786万元，余额73万元，扶持创业项目12个，吸纳农村劳动力300余人就业，带领近100户农民走上了致富道路。 　　二、金融支持大学生村官创业富民取得的成效 　　1.大学生“村官”带领基层农民致富促进了现代农业家庭手工业等科技知识的普及与应用。2010年以来，蓬莱市为当地的“大学生村官”共举办农业技术培训讲座10多次，培训农民700多人（次）；并向农民发放农业科技资料1000余份。成立农业技术信息服务组织6个，累计向农户提供种植、养殖信息90多条，引进和种植新品种10多个，养殖新品种7多个。 　　2.大学生村官创业，吸纳了农村的富余劳动力，增加了农民收入。大学生创业在解决大学生就业的同时，增加和带动了社会就业机会，2010年以来，大学生村官共成立农业生产合作组织12个，创办各类创业项目8个，吸纳农村和社会劳动力300余人，减轻了农民工本地就业压力。蓬莱市北沟镇刘家村村委会主任助理王刚到村工作后，发挥自身思路活、信息灵、点子多等优势，用自己的所学所长，带领群众创业致富。刘家村有一个占地70亩、含大型宴会厅和宾馆的园区，由于历史原因闲置多年。为充分利用园区的基础设施，盘活集体资产，他在广泛征求意见、深入论证的基础上，起草了生态园酒店项目计划书，以大型宴会厅为主体，以几十亩林地为依托，打造一个集餐饮婚庆、园林采摘和生态养殖于一体的绿色生态园酒店。目前，该项目已启动，园林采摘区和生态养殖区已投入使用，试养的头三批山鸡现已出栏，今年6月份宴会大厅已开张营业，预计每年将为村集体增加收入50多万元。在顺利启动生态园酒店项目后，他又把目光放到了村里的荒山上，刘家村有丰富的山林资源，一大片山地由于缺水一直荒芜着。经过实地考察，在信用社及村两委的支持下，他开始筹划荒山开发项目，提出了发展金银花种植增加群众收入的致富计划，并在村内生态园区进行试验种植，目前金银花种苗试验田已初具规模，计划明年将第一批种苗引种上山，每年可为种植户增加收入5000多元。潮水镇黄家店村温轲，在农村信用社支持下建立蚂蚱养殖大棚33个，承包山地50多亩，并成立潮水镇黄家店村蚂蚱养殖销售协会，现有蚂蚱养殖户30多户，年收入100多万元。 　　3.大学生村官创业富民构建了支持农村青年创业的新机制。蓬莱市制定出台了《蓬莱市大学生村官管理制度》，建立健全了督导调度、检查考核、交流汇报等配套制度，并具体实施了“工作日记、月实地督查