城镇化进程中失地民身份认同探讨.docVIP

城镇化进程中失地农民身份认同探讨 　　【摘 要】 随着城镇化进程的推进，大量失地农民面对新的生活环境，存在着缺乏安全感、无法认同新身份等心理问题，应在不同层面上培养失地农民的利益认同、社交认同和文化认同感;这是帮助农民群体实现自身发展的需要，也是保证我国城镇化战略顺利实施，维护社会稳定的迫切需要。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关键词】 城镇化进程;失地农民;身份认同;偏差;原因;对策 　　改革开放以来，我国大量农民响应国家城镇化发展的号召离开原本生活的乡土，进入城镇生活。面对突如其来的转变，他们很难在短时间内忘却原有身份融入城市。因此，提高社会对失地农民问题的关注，引导他们消除心理障碍，实现个体身份认同，尽快融入城市，对于我国城镇化进程的稳步推进以及社会稳定具有重要意义。 　　一、失地农民身份界定 　　“身份认同”一词源于拉丁文idem，后来发展为identity一词。学界认为该词有两种含义：如identity law（同一律），表“同一”;identity card（身份证），表“特殊”。同一词包含“相似”和“相异”双重关系。个人通过比较自身与他人异同来确定自己的身份，这就是身份认同。现代社会公民参与国家政治生活的前提是为公众所认同，而自我认同又是公众认同的前提。因此，不管在个人或是社会的层面上，身份认同研究都有重要意义。 　　研究失地农民的身份认同问题，首先应对“失地农民”这一概念做出界定。目前，关于失地农民的身份定位，学术界主要代表性的观点有，刘翠霄认为失地农民是指以土地收入为主要生活来源的农民在土地被征用后，获得的有限的补偿费根本无法保障其长期稳定生活，这些没有稳定收入又失去土地的农民就是失地农民。谭淑方对失地农民的界定可简要表述为一个国家在经济建设和社会发展过程中，因城市化和工业化用地而产生的失去土地的农民。黄建伟认为，在界定失地农民的概念时，就应当承认其有广义、中义和狭义之分。区别主要是内涵和外延的不同。赵洁则认为，失地农民在观念和生活方式上仍保留传统农民的影子，并因社会保障及户籍等问题成为城市边缘人，无法享有城镇居民的权益。综上所述，可以做出如下结论：失地农民是农民的土地被依法征用后，离开农村进入城市生活，处于农民与市民身份之间的特殊社会群体。这一特殊群体出现于上世纪90年代中期。调查数据显示，2008年全国失地农民总数超过4000万，并以每年200万的速度递增。到2020年，我国失地农民的总数将达到约9000万人，2030年更将达到1.3亿人的规模。 　　二、身份认同偏差的表现产生的原因及表现 　　在城镇化过程中，由于失地农民并不具有充分的心理准备，社会结构的重组使得他们处于矛盾冲突的前线，在经历如此激烈的震荡后，必然产生诸多问题。 　　1、失去土地生存成本增加安全感下降 　　我国自古以来就是农业经济国家，数千年小农思想的影响土地对于农民而言是他们的生产生活资料，是生存的保障。农民在土地上耕作，付出劳动就可以获得一定的生存基础。马克思曾说过，土地是“人类世世代代共同的永久的财产，即他们不能出让的生存条件和再生产条件”。对于失地农民而言，失去土地就意味着失去长期依存的生产资料，以及与之相关的生存保障。于是乎，他们只能选择出卖劳动力来换取生活资料，但长期以来自给自足的生产方式使得农民形成了一个“封闭的社交圈”。在如今的就业压力下他们根本无法与原住市民竞争，因此大多数失地农民只能从事较为低端的工作获取低廉的收入。失去土地后一切生活资料只能通过购买的方式获得，因此生活成本反而会提高，这就大大增加了他们的不安全感。 　　2、征收补偿机制不成熟引发心理失衡 　　在征地过程中，征地机关与农民都是当事人，农民处于被动地位，政府征地过程中应是担任“仲裁者”角色，起到缓和矛盾，保护农民的利益的作用。但在实际操作过程中有关部门常常忘记自己的身份在干预中出现缺位、错位，不能将保障农民的利益作为首要任务，这也是农民不满的重要原因。首先政府制定的关于补偿和安置的政策就不甚合理。当前的征地补偿通常是采用现金一次性发放的方式，制定的补偿标准往往只是根据所征用土地当前使用性质而不考虑其增值收益。据调查，在征地过程中，补偿和安置费的60%-70%为政府各部门所得，而拥有集体土地使用权的农民只得到5%-10%。有关部门并未充分考虑货币补偿具有买断性质，而并不是所有农民都具有长远目光和理财头脑，因此部分失地农民在获得相比他们之前收入而言可称巨款的收入后往往不知如何应对，甚至养成好逸恶劳的恶习，甚至出现返贫。政府及相关部门如果不能对此问题加以重视，任由坐吃山空的情绪在失地农民群体中蔓延的话，将会严重威胁社会的稳定。 　　3、与原住市民的隔阂导致失地农民身份认同困难 　　原本生活与耕作的土地被征收后，失地农民离开原本生活的