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中俄蒙边境三角区经贸合作方略 　　[摘要]海拉尔、赤塔、乔巴山同为丝绸之路经济带上的节点城市，其不仅相互毗邻、经济互补性强，且形成了一个稳定的三角形区域。在丝绸之路经济带构建背景下，中俄蒙三角区应搭建“经济链”，建立“跨境经济合作区”，进行产业合作，形成以“丝路建设为背景、互联互通为基础、跨境合作为载体、基地建设为着力点、人为交流为纽带”的全方位合作格局，全面提升中俄蒙三角区合作水平，使其成为中俄蒙三国关系发展的重要引领。 中国论文网 /4/viewhtm　　[关键词]丝绸之路 经济带构建 中俄蒙三角区 跨国合作 　　[中图分类号]F114 [文献标识码]A [文章编号）1004-6623（2016）01-0055-05 　　内蒙古呼伦贝尔地区是中国唯一与俄罗斯、蒙古国相毗邻的地区，海拉尔、赤塔及乔巴山作为三国毗邻省份的经济文化中心，无论从地缘、资源，还是从人文、民族及历史来看，都具有很大的开发价值。在一带一路发展战略及搭建中俄蒙经济走廊背景下，这一三角区发展迎来了新的合作机遇。 　　一、中俄蒙三角区跨国合作的基础 　　在丝绸之路经济带构建背景下，沿线各省积极探究在丝绸之路经济带建设中的发展定位，内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的发展定位是建设向北开放的重要窗口，其中内蒙古应发挥联通俄蒙的区位优势。海拉尔作为自治区东部龙头城市，与俄蒙毗邻，在丝路战略及中俄蒙三角区合作发展中发挥着重要的作用。 　　（一）区位优势 　　中俄蒙三角区位于中俄蒙毗邻的呼伦贝尔、外贝加尔边疆区及蒙古国东方省的交界处，海拉尔、赤塔及乔巴山是三地的经济文化中心，是三国开放的前沿，通过铁路、公路及航空不仅可以建立起连接三地的运输网络，还可以借助于三地，建立起中俄蒙三国运输网络。 　　海拉尔位于中俄蒙交界地带，是“大金三角”（海拉尔、乔巴山及赤塔）和 　　“小金三角” 　　（海拉尔、额尔古纳及满洲里）核心区域。海拉尔拥有四通八达、立体式的交通网络。以海拉尔区为圆心，对俄口岸及对蒙口岸均分布在350公里半径之内。海拉尔航空口岸是我区开放最早、执行正式国际航线最多的一类国际航空口岸。而在地面交通方面，海拉尔是欧亚大铁路的枢纽和蒙东公路网的核心，良好的运输条件为海拉尔“走出去、请进来”创造了便利条件。赤塔是东西伯利亚经济行政区之一，是西伯利亚大铁路的枢纽站，向东南通过边境重镇后贝加尔斯克，可达中国满洲里，并通过满洲里与中国境内东北运输网联通。乔巴山是东方省的首府，东方省唯一的一条铁路就是乔巴山――楚伦浩饶特――博尔贾，并在博尔贾与赤塔――满洲里铁路连接，向西北进入西伯利亚大铁路，向东南通过满洲里与中国东北运输网络贯通。 　　三地的互联互通，形成了一个跨国的运输圈，这不仅使其成为了中俄蒙经济走廊的重要组成部分，也畅通了内蒙古与俄蒙毗邻地区间运输通道，提高了跨国货运能力，借助此通道，中俄蒙三国可以实现通道、连港、出海共同发展局面。 　　（二）资源禀赋 　　海拉尔、赤塔及乔巴山三地资源禀赋差异大，经济互补性强，有跨国合作的自然基础。赤塔及乔巴山是俄蒙两国资源富集的地区，海拉尔经济发展的社会基础好。 　　海拉尔区是呼伦贝尔市的政治、经济、文化中心和大兴安岭以西地区的人口集聚中心、商贸物流中心、资源转化中心、科技文化中心和区域性金融及发展中心，是丝绸之路经济带北线的重要节点城市，在产品加工、农业种植、畜牧业发展方面都有极大的发展优势。赤塔及乔巴山自然资源丰富、森林覆盖率高，其中赤塔是锡、铝、金、铜、钼、钨等矿产的富集地，木材蓄积量达20多亿立方米。东方省富含煤炭、石油及石灰石、钼、钢、红铜、水晶石等矿产资源，草原及森林面积广阔，森林覆盖率达30%，森林面积达1000平方公里。 　　资源互补性为三地间的经济合作奠定了基础，三地可充分发挥各自的优势，实现产业合作，建立起包括农业种植、畜牧业生产、矿产资源的勘探、开采及加工等多种产业的合作，实现资源在三角区中的共享。 　　（三）人文交流 　　赤塔与乔巴山市与我国呼伦贝尔市山水相连、地缘相近、文化相通、人脉相亲，有相似的民族、风俗习惯，有源远流长的合作历史，有极具现代特征的合作平台，成为三地合作与发展的社会基础。 　　海拉尔市依托自身与俄蒙毗邻的地缘关系，不断加强与俄蒙的交流与合作，成为中国与俄蒙交流的窗口，为中国与俄蒙友好关系的建立做出了贡献。早在1992年7月，海拉尔与赤塔市就正式建立了国际友好城市关系，是中俄间最早建立的友好城市关系之一。1998年7月，海拉尔与东方省乔巴山市签署了建立国际友好城市关系的意向书。2005年海拉尔与赤塔又签署城市间兄弟关系协议，双方在政治、经济、文化、教育、旅游、科技等领域的合作不断拓展，民间交往与友谊也日渐加深。近年来，海拉尔区与乔巴山市的友好关系日益密切，双方每年有多个政府