全面落实科学发展观深入推进城乡一体化开创城乡同发展共繁荣新局面.docVIP

全面落实科学发展观 深入推进城乡一体化 开创城乡同发展共繁荣新局面　　　　——在中国共产党成都市第十一次代表大会上的报告　　 （2007年3月30日）　　李春城　　同志们：　　现在，我代表中国共产党成都市第十届委员会向大会作报告，请予审议。　　这次代表大会，是在我市深入推进城乡一体化进程中召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面，努力构建和谐成都。　　一、探索城乡同发展共繁荣的工作回顾　　市第十次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧抓住城乡发展不协调这个主要矛盾，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力推进以“三个集中”为核心的城乡一体化，社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得显著成效。　　综合经济实力明显增强。坚持以“三个集中”为基本措施，加快产业结构调整，促进三次产业互动，推动了经济健康发展。2006年，全市实现地区生产总值2750亿元，比2002年增长65.8%；全口径财政收入489.1亿元，比2002年增长1.7倍，其中地方财政收入278.4亿元，比2002年增长2.2倍。工业集中集群发展初见成效，20个工业集中发展区初具规模，工业集中度达59.9%，全市实现工业增加值926.8亿元，比2002年增长97.9%。现代农业发展出现新局面。农民向城镇集中梯度推进，近27万农民住进了城镇和农村新型社区；土地向规模经营集中稳步实施，流转土地153.8万亩；全市实现农业增加值193.4亿元，比2002年增长23.6%。以旅游为重点的服务业快速发展，全市实现服务业增加值1343.6亿元，比2002年增长52.7%。民营经济蓬勃发展。对内对外开放不断扩大。四年累计引进国内到位资金1532.4亿元，实际使用外资51.9亿美元。　　城乡现代化建设整体推进。坚持“三个集中”的原则，统筹规划城市和农村的现代化建设。实施了东部新区和南部新区建设、东郊工业区结构调整、城市水环境综合整治等一批重大工程，启动了成都地铁建设；优先发展了一批重点镇，集中建设了一批城镇和农村新型社区，全面实施了农村中小学、卫生院（站）标准化建设；大力推进基础设施向农村延伸，率先在西部实现了县县通高速路、村村通水泥（沥青）路、镇镇通网络、村村通电话，城乡居民生产生活条件明显改善。全面提升城市管理水平。荣获“中国最佳旅游城市”、“国家环保模范城市”等称号。　　城乡、区域发展逐步协调。坚持“三个集中”和“三大工程”统筹推进，统筹城乡、区域发展。破解“三农”难题取得突破性进展，农业稳步增长、农民多元化增收的机制初步形成，162个贫困村通过各级扶贫走向致富道路；农民人均纯收入达到4905元，比2002年增长45.2%，城乡收入差距扩大的趋势得到遏制。统筹城乡就业和社会保障成效突出，城乡一体的就业、社会保障和救助体系基本形成，城镇登记失业率下降到2.8%，社会保险和困难救助覆盖面不断扩大，被列为全国统筹城乡就业试点城市。统筹城乡社会事业发展取得明显成效，城乡教育均衡发展的格局初步形成，覆盖城乡的公共卫生服务体系和健康保障体系初步建立，“读书难”、“看病难”等重点难点问题得到缓解。区域产业梯度转移、合作发展步伐加快，县域经济结构更趋合理，发展速度全面提升。　　政治、文化建设全面进步。市委坚持总揽全局、协调各方的原则，积极支持人大和政协履行职能，人大、政协工作成效显著；爱国统一战线进一步巩固壮大，中国共产党领导的多党合作呈现新局面，民族、宗教、侨务和对台工作取得新进步，工会、共青团、妇联等人民团体作用进一步发挥；依法治市工作全面推进，全社会的法治化水平明显提高；全力做好维护社会稳定工作，妥善处理人民内部矛盾，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪，保持了社会和谐稳定。大力推进文化建设，理论学习和宣传思想工作不断深化，公民思想道德建设深入实施，文明创建活动广泛开展，人口和计划生育工作进一步加强，各项事业全面进步。国防后备力量建设和双拥共建工作取得新成绩，荣获“全国双拥模范城”称号。　　党的建设不断加强。保持共产党员先进性教育活动取得预期效果，领导班子和干部队伍执政能力不断提高，干部人事制度改革迈出新步伐，基层党组织建设取得新进步，区（市）县、乡镇两级党委换届工作顺利完成。反腐倡廉工作深入推进，解决了一些党风政风方面存在的突出问题，查办了一批违纪违法案件，从源头上预防和治理腐败工作不断深化。　　科学发展的体制机制初步形