武汉沌口长公路大桥项目核准前期工作总结.docVIP

武汉沌口长江公路大桥项目核准前期工作总结 　　【摘 要】作者根据自身工作经历，结合武汉沌口长江公路大桥项目核准实操经验，对投资体制改革后长江大桥项目的核准程序和审批环节进行了系统的阐述，对核准审批所需必备要件进行了全面的梳理。武汉沌口长江大桥项目前期工作的实践和总结，极具实操性和借鉴性，为企业及行业内开展国家发改委核准的其他投资项目提供了宝贵的经验。 中国论文网 /4/viewhtm　　【Abstract】Based on working experience of the author， combining with the practical experience of the approval of the Yangtze River Bridge Project in Zhuankou， Wuhan， the author systematically elaborated the approval procedure and approval links of the Zhuankou Yangtze River Bridge Project after the investment system reform， and comprehensively combed out the necessary requirements for the approval work. The summary of the pre-work of Wuhan Zhuankou Yangtze River Bridge Project is very practical and referential， which provides valuable experience for other investment projects approved by NDRC in enterprises and industries. 　　【?P键词】沌口长江公路大桥项目；核准；前期工作；核准程序；必备要件 　　【Keywords】Yangtze River Bridge Project in Zhuankou； approval； preliminary work； approval process； essential elements 　　【中图分类号】U44 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）04-0118-03 　　1 引言 　　为了深化投资体制改革、规范项目审批程序， 2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》，改革项目审批制度，落实企业投资自主权，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。《目录》以内的项目实行核准制，《目录》以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制。《目录》严格限定政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。国家发展和改革委员会也下发了一系列配套文件规范企业投资行为，目的是贯彻“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”的原则，促进投资结构优化，提高投资效益。 　　2 核准的内容 　　企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从以下几个方面进行核准，项目是否： 　　①符合国家法律法规；②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；③符合国家宏观调控政策；④地区布局合理；⑤主要产品未对国内市场形成垄断；⑥未影响国家经济安全；⑦合理开发并有效利用资源；⑧生态环境和自然遗产得到有效保护；⑨未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响。 　　企业作为投资主体，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。 　　3 项目概况 　　武汉沌口长江公路大桥项目起于武汉市四环线吴家山至沌口段（西段）徐家堡互通，向南跨沌南洲、长江、武船铝合金造船厂石咀分厂、武金堤、青菱湖，止于四环线大桥新区至九峰段（南段）龚家铺互通，下距武汉白沙洲长江大桥7.9km，上距武汉军山长江大桥8.3km。 　　项目路线里程8.583km，其中沌口长江公路大桥主桥长1510m，引桥长3786m。跨长江主桥采用（100+275+760+275+100）m双索面钢箱梁斜拉桥桥型，桥面宽46m。项目拟采用设计速度为100km/min、双向八车道高速公路标准建设，路基宽41m。项目采用BOT+E