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分析营改增对地方财政经济发展影响 　　摘 要：“营改增”指的是营业税改征增值税，这是我国一项非常重要的结构性减税政策，也是我国非常重大的一项税制改革。这项改革对完善我国税制，促进社会分工与协作，加快我国经济体制顺利转型有着非常重要的意义。本文对营业税改征增值税对地方财政经济发展的影响进行系统的分析，并提出相应的对策，旨在推动国家经济长久稳定的发展。 中国论文网 /6/viewhtm　　关键词：营改增；地方财政；地方经济；发展影响 　　引言 　　我国的营业税改征增值税改革是继税制改革和增值税转型改革后的又一次重大的税制改革与创新，这项税制改革的内容涉及多方面的利益，是一项非常重要的减税政策，并对于我国目前税制存在的问题进行了一系列的改善，消除了当前重复收税的问题，让我国的税制更加的完善。当前我国只在少部分行业开展了“营改增”税制改革，都取得了比较明显的效果，对地方经济发展有明显的促进作用，能够实现社会的长久稳定的发展。但是我国当前的“营改增”政策实施还是存在一定的问题，造成税制试点的地方财政压力比较大。 　　1“营改增”对地方财政的影响 　　“营改增“政策对于地方的财政收入有两种不同的影响，一种是积极的影响，但是这种影响需要经过一定的时间才能显现出来。另一种是消极的影响，也就是刚刚实行这一政策时所带来的影响，这种影响只是一时的。随着时间的推移，这些影响被长期的影响所覆盖，就能真正的显示出“营改增”税制改革的价值。 　　1.1短期影响 　　在实行新的税制改革后，地方财政短期内肯定会出现一定的下降，地方财政收入的现可能会导致地方财政危机，影响社会的经济发展。这些影响财政收入的原因主要有：一是处于下游的企业由于“营改增”政策的实施，不断地通过购买试点的方式来获得很多的减税业务，使地方政府的财政收入明显降低；二是很多企业因为营改增政策的实施，其上交的营业税受到一定的波动，很多的企业为了降低自身的营业税会从经营的角度上进行策略调整，这进一步使地方财政的短期收入降低；三是教育以及城市建设的一些附加税在政策实施之后存在一定程度的下滑，而城市建设的税本身就在地方财政的预算之内，而税收的减少，直接影响地方政府的财政收入。总之，这一政策在短期来说对地方财政收入有一定的负面影响，但是，长期的坚持以后，地方财政的收入会慢慢的增加，甚至比原来的财政收入更多。 　　1.2长期影响 　　“营改增”政策实施的长期影响是积极的，对地方财政的收入也有一定的促进作用。首先是新税制政策的实施成功的让地方市场经济发生转型，其中的很多企业都会得到一定的升级，新的技术以及研究成果也会不断地出现，这进一步的推动社会经济的发展，实现地方政府财政收入长期稳定的发展。其次是企业的税收减少，企业就会有更多的资金实现企业自身的发展，为社会创造更多的经济利益。政府为企业创造的低税收环境，可以促进企业更好地发展，反过来企业的良好发展也能推动地方政府的财政收入的发展，这样双赢的局面为地方经济良好的发展提供了有力的保障。 　　2“营改增”对地方经济发展的影响 　　“营改增”对地方经济有一定的促进作用，税收的减少能够促进企业的蓬勃发展，提升企业的生产效率，也在很大的程度上推动当地市场经济的发展。但是我国的这一政策在实施的过程中还是存在很多的问题导致“营改增”政策出现很多负面影响，使其实施效果并不明显，应该在之后的改革工作中不断地完善，解决这一系列的问题。 　　2.1推动服务业整体的发展 　　“营改增”这一政策为企业发展提供了非常有利的税制环境，在很大的程度上解决了重复征税的问题，大大的推动力社会企业的发展。推动服务业的发展首先是实现了工作的分工与协作，很多的企业为了扩大自身的发展，选择产业外包，这种方式有利于企业不断地发展自身的核心产?I，推动企业自身的发展以及提升自身的市场竞争力。另一方面是部分服务项目开始从企业之中分离出去，成为了更加有活力的创新体，如运输、设计、营销等等，让服务业整体升级，促进服务业整体的创新能力，推动社会发展。此外，“营改增”的政策实施之后，产业的链条可以层层抵扣，让企业自动的适应税制的变化，积极地改变企业自身的管理模式，顺应社会的发展，积极地创造效益。 　　2.2大大的促进制造业的发展 　　制造业属于我国的一种重要产业，很多的制造业都面临的税收过大的问题，尤其是工业制造行业。实行“营改增”政策之后，由于企业的税收减少，企业有更多资金投入到研究与创新之中，提升了企业自身的市场竞争力，还有效的增加了研发人员的研发积极性，为企业创造更多的效益，推动市场经济的发展。此外还促进企业加大市场投入，不断地加大自身品牌的宣传力度，增加企业自身的竞争力，还能够有效的降低生产成本，开发出一批具有自己企业特色的高端品牌，让企业朝着国际化的方向迈进，推动社会发展。 　　2