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新常态下陕西小康社会建设进程测度 　　摘 要：全面建成小康社会，必须主动适应、把握、引领新常态。在对“小康社会”科学内涵研究的基础上，以国家统计局指标体系为基准，构建陕西省各地市全面建成小康社会进程指标体系，定量测算了2005-2014年间陕西省及其各地市的小康实现程度。结合陕西省新常态经济发展环境，预测陕西省各地市“十三五”期间的小康社会进程，预测结果显示陕西省小康社会总体呈稳步上升趋势；各区域差距较大，阶段性特征明显。因此，应通过进一步统筹区域发展，推进新型城镇化建设、实施创新驱动发展战略，同步够格地建成小康社会。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：小康社会；新常态；组合预测 　　中图分类号：F320.1 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）05-0113-08 　　引 言 　　2014年5月习近平总书记在考察河南时指出：“我国目前的发展处于一个关键的战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。”这是新一代中央领导首次以“新常态”来描述中国经济。所谓新常态，就是一种转变的过程，即经济增长速度由持续了30多年的高速增长转为中高速增长；经济增长动力由投资驱动转变为创新驱动；要素结构由“人口红利”向“人才红利”转变、由“资本红利”向“科技红利”转变、由“出口红利”向“内需红利”转变。在“新常态”阶段，我国经济将面临增长速度换挡、结构调整阵痛、改革开放攻坚“三期叠加”的阶段性特征。同年12月，习近平在江苏调研时强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党即“四个全面”的战略布局。在“四个全面”中，新常态下协调推进全面建成小康社会被放于引领地位。由此可见，全面建成小康社会，必须适应、把握、引领新常态。 　　2015年2月，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话时强调，陕西省作为西北地区的重要省份，是“一带一路”的重要节点。在新常态下，陕西经济发展同样面临诸多考验。改革开放以来，陕西省经济发展经历长时间的持续增长阶段，1979-2015年年均GDP增速达10.7%，高于同期全国平均水平1.1个百分点。进入新常态，陕西经济增速开始放缓，从2011年的9.5%回落到2015年的6.9%，直至目前GDP增速已累计滑落16个季度。与此同时，陕西省在发展中积累的一些结构性矛盾也开始凸显。集中表现为：农业现代化进程缓慢、产能过剩以及产业结构失衡等问题。农村地区经济发展对陕西省全面建成小康社会的影响尤为突出。陕西“十三五”规划提出到2020年陕西人均GDP超过1万美元，“同步够格”地全面建成小康社会。当前，在我国经济转型升级的背景下，精准把握陕西各地区全面建成小康社会及农村经济发展现状，并在此基础上对“十三五”期间小康社会进程进行预测，对于陕西实现小康社会具有重要意义。 　　一、相关研究文献综述 　　（一）全面建成小康社会评价体系研究 　　2012年胡锦涛总书记首次提出全面建成小康社会，正式将“建设”升格为“建成”， 对经济、政治、文化、社会和生态文明等方面提出了更高的要求。国内学术界围绕全面建成小康社会评价体系进行了热烈的讨论。讨论的内容主要包括：（1）评价体系的内容与含义：李欣广指出新的小康社会不应仅以GDP作为衡量标准，应从经济、社会、生态三维系统综合考虑[1]。张平认为在新的时代背景下，新的阶段特征已经显现，需要我们深刻领会小康社会的丰富内涵，才能确保目标实现[2]。洪虎提出全面建成小康社会的关键在于“全面”[3]。肖宏伟认为实现全面建成小康的难点主要体现在一些可持续发展指标和公平、平等指?松?[4]。叶裕民认为小康社会评价体系里要体现“以人为本”的理念[5]。（2）评价体系的计算思想及方法：胡鞍钢认为全面建设小康社会至少包括4个重要的指标：一是人均收入指标，二是恩格尔系数，三是人类发展指标，四是贫困人口比例[6]。通过计算得出：根据我国国情与借鉴发达国家现代化的经验教训，可以界定这些指标的目标值，即人均年收入增速要达到7%左右才能实现此目标[7]。十八大之后，许谨进一步提出应加入廉政指数与新型城镇化率的指标衡量小康社会建成的全面性[8]。王德强认为农村反贫困是农村社会经济文化发展和全面建成小康社会的基础，应在衡量小康社会全面性时加入农村反贫困指标[9]。截至目前，学者对小康社会的内涵和指标评价体系已取得基本共识，认为全面小康包含经济发展、民主政治、社会公平、生活方式与人的现代化等方面，体现了小康社会内涵的综合性，建成小康社会的任务比以往更加艰巨。 　　（二）陕西及各地区全面建成小康社会研究 　　学术界普遍认为全面建成小康社会最大的难点在“西部”。国内对于陕西省及各地区全面建成小康社会的研究主要包