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商业贿赂犯罪件线索来源拓宽途径
商业贿赂犯罪案件线索来源拓宽途径 摘 要:针对商业贿赂的特点,摸清商业贿赂的规律,结合各地行业特色,公安机关经侦部门应积极拓宽案件线索来源,主动出击,深挖扩案,积极去发现商业贿赂案件线索,主要途径包括强化宣传力度、从高发行业的业务流程中发现线索、从行受贿涉及的关键岗位人物等高危人群入手发现线索、从可疑资金流向发现商业贿赂线索、从情报信息入手主动寻找线索、深挖窝案串案以及加强与纪委监察等行政监管部门联系等。 中国论文网 /4/viewhtm 关键词:商业贿赂;线索;拓宽途径 中图分类号:D922.29 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2016)09-0125-03 商业贿赂案件系一般不会自动暴露的“隐性犯罪”,一般没有具体的被害自然人,行受贿双方是利益共同体,隐蔽性强,难以被发现。现实中,商业贿赂已经成为一种行业“潜规则”,行业内部人知道商业贿赂内幕,而行业外的人只知道商业贿赂现象严重。当前,经侦部门面临着商业贿赂案件线索数量少、质量差的问题。经侦部门应充分认识到打击商业贿赂案件的重要性,转变观念,积极主动地拓宽案件线索来源,加强对案件线索的管理和使用,加大打击商业贿赂犯罪案件的力度。 一、强化宣传力度,拓宽举报途径 由于商业贿赂犯罪案件属于对合犯,行受贿双方存在特殊的利益关系,相互勾结,相互利用,都属于违法犯罪行为,而且一般是在“一对一”的情况下进行的,第三人比较难以知情,依靠举报获取的线索比较少。行贿人顾及将来还要在这个行业内工作,不能破坏了行业的“规矩”,同时也担心被公安机关一并处理,或被打击报复,也不会直接向公安机关举报。只有行贿人的行贿目的没有达到或被索贿数额较大难以兑现时才可能举报。从企业角度来看,有的企业顾及声誉和发展需要,往往以息事宁人、缩小影响的态度对待发现的商业贿赂行为,对企业人员的受贿行为,大多以追回损失、辞退等方法处理,不向经侦部门报案。一些群众认为这是拿钱办事、司空见惯的事情,也不积极举报商业贿赂案件。由此,造成了商业贿赂犯罪线索群众举报少、提供有价值的线索少、举报线索的成案率低的状况,增加了商业贿赂案件线索发现的难度。对此,我们应积极探索新形势下举报工作的创新机制,从宣传的内容、宣传的对象、宣传的途径和举报途径、举报人的奖励和保护制度等多方面来提高举报线索数量和举报成案率。 从宣传内容上来看,应针对商业贿赂的危害性展开宣传。在一些行业内部,商业贿赂已经成为行业内的潜规则,行贿的人认为不给钱难办事,受贿的人认为办了事收点钱物理所当然,行受贿双方对于商业贿赂的危害性缺乏正确的认识,认为大家都是这样,没有什么严重的,最多被查了,交出来就是了。我们要从刑法、相关司法解释、发生的典型案例等多方面加以宣传商业贿赂的构成及危害性,让相关人员认识到商业贿赂是一种犯罪行为,一方面积极防范此类犯罪行为,另一方面要对商业贿赂行为线索进行积极举报。 从宣传的对象来看,要着重对行业内的员工进行宣传教育,深入公司、企业大走访,挖掘内部线索,激发他们举报的积极性。商业贿赂主要发生在商业领域,商业组织形式主要是公司、企业或者其他单位,按照行业划分又分为生产行业、销售行业、建筑业、医药卫生业、金融业、娱乐餐饮业等。经侦部门可以结合不同领域商业贿赂的特点有针对性地开展打击商业贿赂的宣传和调查,深入公司、企业进行大走访,建立畅通的信息沟通渠道,鼓励知情人员积极举报商业贿赂行为。 经侦部门还应积极拓宽举报途径。随着社会经济的发展,网络迅速发展,人与人之间的交流方式除了传统的电话、书信以外,短信、电子邮件、网上聊天等多种形式的信息交流方式开始盛行。针对举报人怕被打击报复、戒备心强的特点,经侦部门应积极拓宽举报途径,通过短信、电子邮件、网上聊天(如QQ聊天)等形式来达到进一步获取线索的目的。 二、从高发行业的业务流程中发现线索 商业贿赂特点之一就是具有行业性,每个行业的圈内人都知道如何行贿、给谁行贿、谁在受贿,圈外人却只知有这种现象,但却隔着一层窗户纸,没有人去捅破,从屋顶可以看出行受贿双方的互相交织的贿赂网络,但从屋外却看不见。一些行业内商业贿赂案件是屡查屡发,屡查不绝,作案人多,涉及面广,而且这些商业贿赂案件都是发生在各个行业的经营管理过程中,与各行业的内部业务流程紧密相关。商业贿赂发生的领域、行受贿的人员、行贿资金的来源及掩盖方式等都深深地打上了行业的烙印。每个行业内部各个环节商业贿赂犯罪案件有其共性和内在联系,通过个案摸清其规律,就能够发现行业内部其他案件的线索。办案人员要紧抓行业内案件的内在联系,进一步细查深挖,尽可能扩大每个线索的辐射效果。因此,我们可以结合各个行业所涉及的业务流程进行深入分析,有效地发现行业领域内部的商业贿赂线索。 如在工程建设领域,
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