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现代文件学 绪论 第一节 文件学的研究对象及其产生与发展 文件研究对象  文件工作一.文件（一）文件的形成1.文字的形成是文书产生的必要条件2.社会组织的形成是文书产生的充分条件（二）文件的发展1.制成材料2.用途与格式 （三）文件、文书及相关概念1.文书2.公务文书3.私人文书4.文件5.公文6.文书二.文件工作（一）文件工作的形成时期（二）文件工作的确立时期（三）文件工作变革时期（四）文件工作发展时期 第二节 文件学研究的意义 一.意义（一）继承文化遗产（二）总结工作经验（三）提高人员技能二.文件学的形成与发展（一）酝酿阶段（二）形成阶段（三）发展阶段三.文件学与相邻学科 第一篇 文件 第一章 文件概述 第一节 公务文件的特点与功能 一.公务文件的特点二.公务文件的功能（一）公文的基本功能1.公文是公务管理的工具——首要功能2.公文是社会沟通的手段——客观功能（二）公文的具体作用 第二节 公务文件的分类 一.从物质载体的角度分（一）纸质文件（二）感光介质文件（三）磁介质文件（四）电子文件二.从内容性质角度分（一）规范类文件（二）领导指导类文件（三）报请类文件（四）知照类文件（五）会议类文件另有契约类文件 三.从公文涉密程度的角度分1.绝密级2.机密级3.秘密级另有内部文件、限国内公开文件、对外公开文件四.从公文办理时限角度分1.特急2.急件3.平件 五.从行文方向角度分1.上行文2.下行文3.平行文六.从机关授受公文角度分1.发文2.收文 第二章 文件的名称和用法 第一节 文种的选用 一.为什么要正确使用文种？/意义（一）有利于写作规范化（二）有利于公文处理（三）有利于公文有效性、权威性二.文种选用规则/根据（一）根据发文目的（二）根据行文关系（三）根据发文机关权限（四）根据国家规定 第二节 公文的种类及用法一.公文种类（一）行政公文（二）党的公文《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》 二.公文的用法（一）命令1.适用范围 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员.2.类型（1）发布令（2）行政令（3）嘉奖令（4）任免令3.特点 （四）通告1.适用范围适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2.类型（1）法定性通告 （2）告知性通告3.特点4．公告和通告的区别 （五）通知1.适用范围适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项；任免人员。 2.类型（1）发布通知 （2）批转和转发性通知（3）指示性通知 （4）告知性通知（5）会议通知 （6）任免通知3.特点4.批转与转发的区别 （六）通报1.适用范围适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况.2.类型（1）奖惩通报（2）情况通报3.特点（七）议案1.适用范围 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项2.类型（1）事项案（2）立法案 3.谁可以提议案？ （八）报告1.适用范围 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问.2.类型（1）工作报告 （2）情况报告-（3）答复报告 3.特性（九）请示1.适用范围适用于向上级机关请求指示、批准.2.类型（1）请示性请示 （2）请批性请示3.用请示的具体情况4. 请示的特点5.应注意事项 （十）批复1.适用范围适用于答复下级机关请示的事项.2.类型（1）批准性批复（2）答复性批复3.特点4.批复与批示的区别（十一）意见1.适用范围用于对重要问题提出见解和处理办法.2.特点 （十二）函1.适用范围适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。2.类型