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以互联网+助推城市管理工作创新 　　摘要：城市管理是一项服务大众、求真务实的社会化工作，离不开创新和突破。老的城管模式就是“我管你听、我说你从”，存在着“诉求难、诉求慢”等不利条件，基本上是一种直线思维。但是在“互联网+”创新计划下，城市管理的传统套路将被不断颠覆。无论拆除违建和维护商贩秩序等执法活动，还是街道清扫、停车管理和市政园林等一系列日常工作，城管系统都离不开信息力量保障。城管执法是否合理，人民群众对城管是否满意，乃至城管系统如何有效落实“城市治理标准化”等，都是社会普遍关注的热点问题，采取“互联网+”手段，可使上述模糊问题逐渐得以化解。 中国论文网 /1/viewhtm　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2016.03.018 　　一、树立“互联网+”思维，创新城市管理行为模式 　　城市管理是一项服务大众、求真务实的社会化工作，离不开创新和突破。老的城管模式就是“我管你听、我说你从”，存在着“诉求难、诉求慢”等不利条件，基本上是一种直线思维。但是，在“互联网+”创新计划下，城市管理的传统套路将被不断颠覆。 　　（一）城管领导要增强网络舆情把控能力 　　信息社会条件下，城管领导水平通常取决于信息掌控能力。为此，城管系统负责人应主动借助移动互联网这一信息媒介，提高信息获取、传输、处理和资源共享能力，以便为日常工作做出更加科学有效的决策。更重要的是，城管领导要适时了解掌握网络舆情。这里，网络舆情是以互联网为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见的表达、传播与互动。信息化时代，城管工作不仅要面对“活生生的市民”的利益诉求，还要敢于接受“看不见的网民”的互动监督，这会促使城管执法合理合法，追求和谐，力求精益求精。不仅如此，面对某些“一边倒”的网络舆情，城管领导也要积极对待，及时布置跟帖、发帖，澄清事实真相，加强舆情引导，尽快解答网民质疑，从而进一步增强城管工作话语权和政府公信力。 　　（二）城管机关要增强大数据运用能力 　　互联网时代，大数据（Big Data）为城市管理提供了有效手段。城管大数据主要来自城市道路、市政设施、居民小区、单位院落、游戏厅、网吧、公园景区、建筑工地、河道湖泊、经营市场、公共交通、垃圾收集转运、山地林区和环境保护等30余个大项（约含2 000个小项），其中每一小项都包含成千上万数据。以往，城市管理采用“粗放式”管理模式，管理效果只依靠文字表述，数据不被重视；而在互联网信息化时代，城市管理采取“集约化”的治理模式，大数据手段就显得不可或缺。譬如，以前分配道路城管任务用“条数”，现在，评价道路治理状况要精确到“米数”。这说明，一个个大数据正在使城市管理向城市治理转变，由粗放向精细转型。 　　（三）城管工作人员要增强“互联网思维”能力 　　城管工作人员必须转换脑筋，调整思路，适应城市发展新特点和新走向，充分认识到城市管理任务已由“单元孤立化”向“系统一体化”转变；管理手段由“单网通讯占主导”向“互联网整合来主控”转变；管理方式由“政府专管”向“政府主导、公众参与”转变。关键一点是，互联网城管弥补了传统城管之不足，例如通过物联网定位技术可24小时全天候监管城市道路运行、违法建筑建设和生活小区物业状况；甚至通过车联网，可以调配解决车辆停放和自动收费问题。也就是说，人不能干、很难干的一个个城管任务都可以寻求用互联网技术来破解和融合。当前，每一位城管工作人员都应善于向互联网“借力”，并将其作为“得力助手”和“必备工具”来使用，从而提高城管系统的数字化、虚拟化乃至智能化治理水平。可见，互联网思维是指依托互联网平台所形成的一种立体化、共享化、发散化的“创新型”思维。不难看出，城管工作人员只有借助“互联网+”激活工作活力和改革动力，才能进一步寻求理论创新和解决城管矛盾的措施。 　　二、借助“互联网+”媒介，创新城市管理响应体系 　　（一）建立“快反式”指挥控制中心 　　“大城管”业已成为现代城市管理的发展趋势，要求对城市事务进一步加强综合协调和科学管理。如何凸现这个“大”字，答案是借助“互联网+”平台来实现。总体来看，市、区、街道（乡镇）、社区四级城管系统应当借助“互联网+”建立一个自上而下、左右互联、视频通话、宽带保障的“一体化指挥平台”，该平台由最高行政领导担任总指挥长，指挥成员由城管、住建、公安、交通、市场监督、食药监和环保等一系列部门构成，由城管局长担任常务指挥长，处理日常城管事务。这里，“快反式”要借助具有同步化、高速化的互联网媒介来实现，它比以往传统城管指挥平台更快捷、高效、实时。 　　（二）完善“交互式”执法监督平台 　　移动化、互联互通、互操作是“互联网+”的最大优势，城管系统必须充分利用这一交互功能。城管执法是城管系统的一项重要工作内容，其质量的优