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失地农民中年群体再就业问题探析 　　【摘 要】 本文在调查研究的基础上，揭示中年失地农民的再就业及生活现状，分析其再就业困难的原因，提出促进中年失地农民再就业的可行性建议：改革征地补偿制度；帮助失地农民转变就业观念，提高自身竞争力；建立完善的就业服务体系；建立健全失地农民社会保障机制。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关键词】 中年失地农民；再就业；城镇化 　　随着城市化进程的推进，各城市建设用地的需求不断增加，大量农村土地被占用，很多农民被迫离开土地，主动或被动地卷入城市化浪潮。失地农民的数量越来越多，失地农民问题已经成为一个全国性的社会问题。当失去了赖以为生的土地，再就业成了他们面临的头等大事。就业状况关乎失地农民的生存大计，然而现实情况中，失地农民却存在着大量的失业、待业情况，就业形势很不乐观。通过调查和分析数据，我们发现，失地农民中的青年群体的再就业率为70%，而中年群体的再就业率仅为30%，更多的中年人处于待业，月收入几乎为零的状态。两代人就业率的差别之大使我们将目光集中到了中年群体身上。 　　一、当前失地农民中年群体再就业与生活现状 　　一方面，中年失地农民再就业困难，就业率低。通过我们的调查发现，失地农民中的青年群体大多选择外出打工，且由于他们身体素质较好，所以有较高的就业率，而老年群体由于年事已高，已经没有了就业诉求而只有养老诉求。大多数中年农民却处于无业待业状态，靠政府安置费过日子，是典型的无地无业无保障的“三无农民”。另一方面，中年人是介于青年和老年之间的群体，年龄一般在45至59岁之间。他们往往是一个家庭的中流砥柱，其子女年龄大致在20至25岁之间，多仍处在读书阶段，中年人需为子女承担起学费及生活费。其父母年龄大致在65至75岁之间，已经不是适龄的劳动力，又往往体弱多病，需要中年人赡养。上有老下有小的家庭情况，无劳动无收入的工作状态导致他们生活窘迫，不堪重负。如今不断上涨的物价也压得中年人喘不过气来。一次在长安区兴隆社区的访问过程中，一位中年妇女曾向我们提出，在失去土地后，粮食蔬菜水果都需要购买，价格昂贵，与此同时，社区的电费，水费，物业管理费也是一笔不小的费用，生活成本之高使他们觉得，成为“市民”的生活并不快乐。 　　二、失地农民中年群体再就业难的原因 　　1、现行的失地农民征地安置方式单一，存在隐患 　　我国目前主要的征地安置方式是货币安置，这种安置方式往往是一次性的货币赔偿，简单有效，农民也容易接受，但是不利于农民的就业，农民拿到补偿就意味着失业。除此之外，一次性的货币赔偿导致农民对赔偿的一味依赖，大量的拆迁补偿费使得农民短期内生活有了保障，农民会产生懒惰心理，在补偿费用尚为充足的时候，他们并不急于寻求工作，因此也很少参与政府组织的就业培训，靠安置费过日子，就没有强烈的寻找就业机会的动力，不利于农民的可持续性发展。 　　2、农民就业观念转变缓慢，是造成再就业困难的主观原因 　　在调查过程中，我们发现，中年群体的就业心态往往比青年群体更为消极。对于已经当了十几年农民的中年人来说，他们内心早已把农民当作他们终身的职业，在失去了土地之后，他们往往处于迷茫无助的状态。在调查过程中，我们尝试询问中年失地农民对于再就业的想法，却屡屡从他们口中得到“没有地就没法工作”，“农民不种地还能做什么”这样的答案。中年人的就业观念相比青年人来说转变较慢。他们不像青年人那样勇于尝试各种不同类型的工作，对于未来就业方向规划较少，寻求工作的主动性较差。在就业的道路上，他们往往处于被动与等待的状态。 　　3、中年失地农民自身素质不高，缺乏从业技能 　　首先，失地农民中年群体文化素质普遍较低，通过我们的调查显示，78%的失地农民具有初中及以下学历，具有中专及以上学历的只占5%。其次，失地农民技能单一。现阶段我国人才需求朝着人才型，专业型方向发展，而失地农民长期从事农业耕作，技能要求低，是典型的体力型人才，在市场竞争中处于不利地位。同时，中年失地农民身体不似以前强壮，体力下降，对于需要体力的工作来说，他们也很难同青年人竞争。 　　4、当前严峻的社会就业环境不利于失地农民中年群体再就业 　　改革开放以来，随着经济的快速发展，我国产业结构正在由劳动密集型向科技、知识密集型转变，科技型人才需求增大，制造业劳动力需求下降，社会需求与中年失地农民的现实相矛盾。同时，工厂对于用工人员的年龄有严格的限制。大多数工厂要求工人年龄在40周岁以下，这无疑又为中年失地农民设置了无法跨越的障碍。除此之外，我国城乡差距依然存在，许多城市都对进城务工农民有制度性限制，差别对待失地农民，失地农民缺乏社会认同感，对于外出务工产生抵制心理。 　　5、就业信息缺乏，政策不完善 　　失地农民信息闭塞，就业信息缺乏，政府没有提供有效的岗位技能培训