低碳经视角下京津冀产业协作模式探讨.docVIP

低碳经济视角下京津冀产业协作模式探讨 　　【内容摘要】为了应对全球气候变化，许多国家和地区开始选择低消耗、低排放、低污染的经济发展模式。本文通过对京津冀碳排放走势的分析，结合三地发展低碳经济的优劣势，提出低碳经济背景下京津冀产业协作模式和相关建议。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关 键 词】低碳经济；京津冀；产业协作模式。 　　【作者简介】孙乾，河北经贸大学商学院硕士研究生，研究方向：区域经济。#8201;周耀光，河北省财政厅注册资产评估师协会高级经济师，主要从事区域经济研究。 　　 　　针对日渐恶化的环境和逐渐变暖的气候，中国作为一个负责任的大国，制定了《中国应对气候变化国家方案》，提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右的约束性指标。京津冀地区工业化程度较高，以钢铁、机械、建材、石化为代表的重化工业还处于快速增长阶段，而这些产业都具有较高的碳排放量，减排压力重大。由此，在低碳经济发展模式下，京津冀产业分工合作将会出现新内容。 　　 　　一、低碳经济视角下京津冀产业协作的互补性 　　 　　低碳经济发展条件的差异性是京津冀三地相互借势、长短互补、合作共赢的现实基础（见表1）。 　　1..京津冀三地发展低碳经济优势分析。（1）北京：一是北京市已迈向后工业化社会发展阶段，第三产业所占比重超过70%并持续上升。研究表明，第二产业能耗强度要远高于第一和第三产业[1]。这对于北京完成节能减排目标来说有着很好的基础优势。二是经济发展模式已经由外延扩张型向自主创新内涵型转变，科技、知识、文化、人力资本等创新要素成为促进经济发展的核心要素。三是北京环境交易所作为中国首家环境权益交易机构在北京金融大街正式挂牌，为京津冀地区乃至全国的碳交易提供了平台。（2）天津：一是滨海新区作为国家重点扶持的第三增长极，享受着国家给予的各项战略、资金、技术扶持政策。按照中央“宜居生态型新城区”的定位，积极探索实现绿色经济、循环经济、低碳经济的新途径。二是天津排放权交易所正式挂牌成立，成为全国首家综合性环境权益交易机构。三是滨海新区已经形成了航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制药、新材料新能源等为主导的产业群，发展低碳经济基础较好。（3）河北：一是资源丰富。风能资源储量在7400万千瓦以上，技术开发量在1700万千瓦左右；太阳能方面，张家口和承德每年光照都在3000小时到4000小时，属于太阳能可利用的二类地区。二是保定目前已形成了比较完备的新能源产业体系，拥有我国唯一的国家新能源与能源设备产业基地“中国电谷”，成为以电力技术为基础的产业和企业群，重点发展风电产业、太阳能光伏发电产业、节能产业等七大产业园区，形成了国内产业链最完整、竞争力最强的国家新能源产业基地。 　　2.京津冀三地发展低碳经济劣势比较。（1）北京：一是面临的沙尘暴、水资源、水污染、干旱、土壤尘污染等自然环境问题严重。二是包括人口、交通、住房等在内的人文环境问题十分突出。建国以来，北京市区人口增长了将近4倍，并且仍以每年2.5%的速度增长。如果保持目前的人口增长速度，2020年北京市人口将达到2100万人以上[2]。城市人口的急剧增长与既有城市承载力的矛盾日益尖锐。三是能源、资源匮乏，98%的能源靠外地供应[3]，成为北京发展低碳经济的制约。（2）天津：一是处于工业化中后期阶段，重化工业加速集聚，能源消耗量大，尤其是随着滨海新区的开发建设步入快车道，一些大项目在这里集聚，带动了天津强劲的工业发展势头，2008年，第二产业所占GDP比重达到了60.1%。二是外商投资企业较多，但跨国企业直接投资的技术溢出效应并不明显，严重阻碍了自主产业技术的创新。三是产学研合作受重视程度不够，RD经费支出所占GDP比重较低，自主品牌企业和产业数量较少。（3）河北：一是工业结构偏重，属于高投入、高耗能、高排放、低效率的传统经济发展方式，以钢铁为主的重化工业发展迅速。二是河北省经济发展水平落与京津落差较大，现阶段河北省经济增长主要依赖于传统产业和重化工业，这一局面在未来相当长一段时间内不会改变。三是科研水平落后、低碳技术人才缺乏、创新能力较弱，难以满足大规模开展低碳经济的要求。四是对于产业由“高碳”向“低碳”转变方面资金支持不足，据统计，以2008年的GDP数据计算，要实现“高碳经济”向“低碳经济”的转变，河北大约每年要投入150亿元[4]，这对于经济发展水平并不高的河北来说是个沉重压力。 　　二、京津冀碳排放走势判断 　　 　　1.碳排放量计算。目前，关于碳排放量计算的研究大部分是以Kaya公式为基础。Kaya公式是日本学者Yoichi Kaya1989年在IPCC的一次研讨会上提出的二氧化碳排放恒等式。Kaya将人类活动所排放的二氧化碳量以