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劳动分工视角下高校教学管理改革研究刘才刚 　　摘要：目前我国高等教育已从以规模扩张为核心的阶段转入以质量提升为核心的阶段，保障教学质量成为高校的工作重点，而提高教学管理效率是提升教学质量的重要前提。当前高校教学管理尚存在队伍结构单一、层级权责失衡、内容缺乏弹性及人资缺少活力等劳动分工问题，需从管理组织的民主性提升、管理模式的深入优化、管理工作的弹性化设计以及管理队伍的人本建设等方面进行变革。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：劳动分工；高校；教学管理 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1009-055X（2016）04-0113-07 　　doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2016.04.015 　　随着经济发展方式的转变和高校教学改革的深入，我国高等教育已经从以规模扩张和机会增长为核心的阶段，进入到一个以质量保障和效率提升为核心的新阶段，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年―2020年）》中明确提出要全面提高高等教育质量，并以加大教学投入、深化教学改革、严格教学管理为主要抓手促进人才培养质量的提升。教学管理是高校管理的核心，教学管理水平直接影响高校教学质量及办学水平[1]，教学管理效率的提高对高等教育质量的提升起着至关重要的保障作用。当前我国经济社会的快速发展迫切要求增加高层次拔尖创新型人才的供给，对高等教育的人才培养质量提出了更高的要求，也意味着高校教学管理必须为适应时代变化和高校发展而作出应变调整。然而，由于我国高校长期存在重科研轻教学、重行政指令轻学术权利等主客观问题，使得高校教学管理在体制机制层面仍存有不合理之处，不利于教学工作的高效开展，进而阻碍教学质量的进一步提升。因此，如何破除陈旧的教学管理弊病，进一步提升管理效率，通过保证教学质量来保障教育质量是值得深思的问题，而亚当?斯密（Adam Smith）的劳动分工理论观点为窥探高校教学管理现状提供了有效思路，有助于发现教学管理问题并诉诸管理改革。 　　一、我国高校教学管理劳动分工的现行框架 　　亚当?斯密认为分工起源于人们交换的倾向。早在原始社会就已出现分工现象，人们通过发挥自己的专长进行生产劳动，并把多余的劳动成果拿去与别人交换，换取自己需要的东西。长此以往，逐渐出现专门从事不同领域劳动的工作者，他们在相对固定的领域中继续培养和完善自己的专长。到工业化时代，分工的优势越发凸显出来，它为工业生产带来了劳动生产力的改进，以及劳动者在劳动时熟练性、技巧及判断力的提升。以制造业车间为例，如果一件完整的工作只交给一个人来完成，他因包揽所有工作程序而费时耗力，工作效率不会太高；若将这件工作分成若干个操作步骤，每个步骤由不同的人承担，如此各司其职、协调配合，整个工作效率将会得到极大提升。简而言之，亚当?斯密把劳动分工对生产率的提高归结为三个方面，分别是工人熟练程度的提高、工种转换时间的节约以及简化劳动的机械发明。[2]7-11 　　由于所处时代的限制，亚当?斯密强调的是职业与技术的分工[3]，人们在长期固定从事某个职业或运用某种技术的过程中，将会不断提高生产率。在经济社会高速发展的当今社会，随着行业细分日趋多元，亚当?斯密的分工思想更多体现的是专业化思想，即个人把注意力集中在单一事物而非多种事物上，专门从事集体性工作的某一部分，这种专业化分工有利于更高效快捷地实现目标。高校教学管理是指管理者根据教学规律及特征，运用一定的管理手段，使教学活动达到学校人才培养目标的过程[4]，其涉及的事务比较繁杂，涵盖了教学管理主体、教学管理客体、教学管理环境和教学管理资源等综合性内容。为有效提升教学管理效率、确保教学目标的顺利实现，旨在提高工作效率的劳动分工思想在高校教学管理中得以广泛运用，目前高校在教学计划、教学运行、质量监控、基本建设等诸多方面已基本形成较为具体的分工，有效分解了教学管理体系庞大的工作内容，有利于教学活动的有序进行。 　　当前高校教学管理主要实行校、院二级分工体制，其中校长和教务处作为整个教学管理工作的指挥中心，拥有教学管理的决策、管理和控制权；二级学院的系部、教研室等机构及其人员则作为学校教学管理的分支，负责配合和辅助学校教务安排。基于亚当?斯密专业化的分工思想，结合高校教学管理分工现状，可从教学管理主体、教学管理客体和教学管理媒介三个方面探讨高校教学管理劳动分工的实现路径。其中教学管理主体指的是对所作用的对象有影响的个体或群体[5]，教学管理客体指的是教学管理主体所认识和改造的人和物[6]149-152，教学管理媒介指的是教学管理主体对教学管理客体产生作用的工具。具体而言，根据高校教学管理的劳动分工体制，可知高校教学管理主体是指教学管理队伍，包括校、院两级相关教学管理部门及人员，根据学校