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档案馆保存府网站策略研究
档案馆保存政府网站策略研究 摘 要:本文介绍了政府网站归档的背景,指出网站是政府与公众通过网络交流的证据,保存政府网站是记录政府如何实现电子政府的唯一真实的方法,网站归档应该尽量归档网站上的所有内容。介绍了郑州市档案局馆对于政府网站归档工作进行试点的实践,包括选择归档范围、确定归档时间,介绍了两种归档技术:直接转移和远程采集,并介绍了网站存档格式WARC文件格式。 中国论文网 /4/viewhtm 关键词:网站归档;政府网站;WARC 1 网站归档的背景 互联网给档案工作者带来了许多理论和实践问题。例如,政府网站本身就是电子文件,还是政府网站包含着电子文件?政府网站只是发布信息的平台吗?换句话说,政府网站本身仅仅是另一种出版物吗?随着网络、设备、应用的不断变化,许多政府网站已经变成了政府和公众信息交流的平台。由此,政府网站已经具备了出版物和文件的双重属性。 在2014年以前,国内很少有档案部门考虑将网站内容纳入归档范围。2014年,杨冬权局长表示要启动为各级国家政府网站网页存档工作,那就对档案部门提出了一个问题:是将政府网站本身作为一个文件归档,还是将其中的某些网页作为文件归档呢?过去档案人员一般认为网站并不是文件,而是包含有文件。根据《电子档案术语》中对电子文件的定义:“电子文件是国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中,通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的各种形式的信息记录。”如果政府部门通过网站处理事务,如果用户在做决策时参考了它们,或者如果网站有动态的信息交流,或者如果网站的内容、功能和用户记录具有文件保存价值,那么,网站就包含着电子文件。 英国国家档案馆对网站文件最初管理方法是运用风险管理方法识别网站中哪些内容属于机构文件,然后确定保管方法,制定管理策略及程序。这种方法仅仅保存网站数据,而不是整个网站,存在信息资源丢失的风险。近年来档案界开始改变对网站的看法,不再将网站仅仅看做文件保存的地方,而将网站本身看做文件,认为网站是政府与公众通过网络交流的证据,保存政府网站是记录政府如何实现电子政府的唯一真实方法,网站归档应该归档网站上所有内容。 2 郑州市档案局馆对政府网站归档备份工作的实践 2015年,河南省郑州市档案局馆决定对政府网站归档工作进行试点。 2.1 确定网站归档范围。在决定收集政府网站之后,我们必须弄清要收集哪些网站。和建立纸质文件归档范围一样,郑州市档案局馆制定了一个收集标准来规定哪些网站需要永久保存。我们决定归档以结尾的郑州市所有政府部门、机关单位的网站。许多政府网站更新相对缓慢,对这些网站我们每6个月收集一次,对有些更新较快的网站我们可定为每周收集一次,在网站升级改版的时候必须收集。我们还可根据公众要求收集某些网站,根据重大事件的发生灵活调整网站收集范围。 2.2 网站归档保存方案。目前,政府所面临的大部分问题都涉及多个部门。未来的人们如果想了解现在的一些事情,仅仅参考某一个政府部门网站是远远不够的,需要利用多个相关的政府部门、非政府组织和个人的网站资源。显然,保存网站是一个跨部门的综合课题,需要集思广益。方案之一便是互联网档案馆()现在使用的模式,由某一个档案馆负责保存所有的网站。另一种方案是由不同的档案馆分级收集各自管理范围内的网站。最后一种方案就是按需收集。组织一些档案馆就某个专题、某重大事件进行网站收集,如世博会或天津大爆炸事件。总之,保存网站的最终方案也许是上述几种方案的结合。 2.3 网站归档保存技术。收集网站所需使用的技术也是多种多样的。这些技术可以粗略地分为两大类:直接转移和远程采集。从概念上来讲,收集网站资源最简单的方法就是直接拷贝原数据。这种方法需要网站所有者的合作,允许我们直接访问网站服务器,从服务器上拷贝整个网站的所有文件,并将这些文件转移到网站保存机构。我们可以使用可移动存储介质转移数据,也可以在线收集。 这种方法相当于在档案馆网站服务器上重新搭建并复制了一个网站,只是网站内容被定格在某一天。这种方法最大的优点是通过精确复制原网站的内容保证了对原有网站最真实的拷贝。可这种方法仍然存在潜在的弊端。首先,这种方法非常耗费时间,并且技术十分复杂,需要再次安装一个完整的资源管理系统,同时还要关闭某些网站内容,如日期显示和计数器等。显然这种方法并不适合大规模保存网站。其次,还必须保持原有的技术架构来支持网站,而这种技术架构可能已经与现在网站的架构不同了。我们希望归档的目标网站应用了各种不同的网站服务器软件、搜索引擎、数据库技术和内容管理系统,由某一家机构来实现这些技术的整合是行不通的。因此,这种方法适用于收集比较简单、数据性的网站,并且是能够跨平台运行的网站。档案馆目前仅针对这类特殊的网站利用这
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