丹江口市电子商务进农村工作方案.docVIP

丹江口市电子商务进农村工作方案日期：2015-09-07?????????点击量：53　　根据《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》(商电发〔2011〕375号)及《湖北省商务厅办公室、湖北省财政厅办公室关于下发湖北省电子商务进农村综合示范实施方案的通知》(鄂商办发〔2015〕29号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。?　　一、指导思想?　　坚持以科学发展观为统领，以企业为主体，以市场需求为导向，以“优质工业品下乡、农产品进城”为目标，通过规划引导、重点示范、分步推进、政策扶持、环境营造，大力发展电子商务产业，促进电子商务支撑环境建设，建立健全电子商务保障体系，优化产业结构，提升企业、行业和区域整体竞争力，加快电子商务与贸易流通、工农业生产、金融服务等相关领域的融合，使我市电子商务应用的广度和深度达到先进水平。?　　二、基本原则?　　（一）企业主体，政府扶持。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。政府主要通过创新机制，搭建平台、统筹协调、政策支持、改善环境、培训人才，充分调动和发挥流通、电商、物流、金融、通信等行业企业参与电子商务进农村的积极性和创造性。?　　（二）统筹规划、创新发展。将电子商务进农村作为现代农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑来统筹规划。充分利用县域现有市场、信息、设施、流通、监管等资源，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。探索建立有利于农村电子商务发展创新的模式和机制，及时完善信用、安全、支付等服务环境，全面提升农村流通现代化水平。?　　（三）因地制宜，突出特色。坚持因地制宜的工作原则，紧密结合本地产业特色和地域优势，优先选择农民急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料等开展电子商务应用示范，取得重点突破，不断深化应用，探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式，总结经验，以点带面，提升示范效应。?　　（四）探索法规，规范引导。加强法规标准和信用体系建设，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为。?　　三、工作目标?　　三年内，创建一批具有典型带动作用的电子商务企业，实现平台、企业、物流、服务紧密融合，力争在相关政策和体制机制方面有所突破；电子商务在促进农村经济发展、推进城镇化进程、提高农产品商品化率、方便农民生产生活等方面取得明显成效。重点推进农特产品、手工艺品、乡村旅游等农村特色商品的网商、网店建设，实现交易额在现有基础上年均增长不低于35%；农村商品物流配送能力显著提高，物流成本有所下降，基本实现快递到镇（办、处、区），配送到村庄，初步形成效率高、损耗低、调节灵敏的农村现代流通体系，农村流通现代化水平显著提高。具体目标：?　　1．电子商务产业发展政策、机制完善，促进农村电子商务发展的政策措施有效落实。?　　2．健全农村电子商务服务体系，有效整合各种资源并建立区域农村电子商务平台、仓储配送中心（商品中转集散中心），形成由市域服务中心、镇（办、处、区）服务站、村服务点组成的农村电子商务服务体系，能够为农村消费者提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能。?　　3．市镇村级服务点能够实现多种网络联接，全市村级网点覆盖率达到80%以上，具备网上代销代购、代收代发、代换代退、缴费充值、信息发布及电子结算等服务功能；基本实现示范村电信、移动、联通等多种光纤、无线互联网接入网络全覆盖。?　　4．有网络购物行为的农村地区居民占农村地区总人口的比例同比提升40%以上；示范网点年平均网络消费额5万元以上；电子商务交易额同比增长率35%以上。?　　5．主要农副产品、农村地区加工品、农村旅游服务网络销售(含电商平台采购)额同比增长35%以上。?　　6．培训政府工作人员、农业企业、合作社、农民等3000人以上。通过搭建电商平台、开展电子商务服务、孵化电商企业、完善物流配送体系，年新增就业人员300人以上。?　　四、工作内容?　　（一）建立丹江口市电子商务服务中心。建立区域电商服务中心，采取对口指导、孵化等方式，为从事网络创业、农产品生产加工、物流配送等企业提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。建设线下特色产品示范馆，不断挖掘本地特色优势产品。电子商务服务中心由政府主导，公司化管理和经营，负责在全市村级普及、推广电子商务。帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台，并为商户提供信用认证和创业贷款等支持。通过电子商务服务中心，为特色农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务，聚集电商、服务商、物流配送企业、创新创业培训中心等建设电商园区，从而实现消费品下乡和农产品进城双向流通功能，为农民提供在