契机抑或挑战公益众筹介入下社会组发展问题析论.docVIP

契机抑或挑战公益众筹介入下社会组织发展问题析论 　　摘要：随着互联网+的发展，众筹作为一种新兴融资模式引入中国，而公益众筹作为“新常态”下社会组织的重要工具被寄予厚望。它能促进社会组织理念的改变和创新、提高公众参与广度和深度、推动社会组织市场化运作和行业规范透明度。但也要看到，公益众筹在为社会组织提供可能的发展契机之时，也为其带来了无法回避的理念挑战和制度风险。社会组织只有在倒逼力量的推动下，加强自身综合能力建设，具备驾驭这种工具的能力，公众对公益众筹的美好期许才能变为真实的图景。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：公益众筹；社会组织；可持续发展；风险与挑战 　　中图分类号：C912文献标志码：A文章编号：1002-7408（2016）04-0036-05 　　作者简介：许小玲（1978-），女，安徽亳州人，合肥工业大学马克思主义学院副教授，社会与民生工程研究所所长，南京大学博士，研究方向：社会福利与社会政策、社会组织与基层社会治理。众筹是新媒体时代互联网金融的创新模式，它借助信息平台，以互联网为依托，为投资融资双方对接提供了条件，为中小微企业发展增添了新兴动力，因此，近十年来作为融资工具的众筹模式在北美和欧洲获得了快速发展。随着中国“互联网+”行动计划的推进，依托互联网引领创新驱动发展的“新常态”成为社会的焦点。公益和众筹在理念认同上的天然契合使之被看作“新常态”下公益组织的重要工具，在引导去行政化公民公益、促进公益领域市场机制、信用机制的创新、解决公益组织特别是草根公益组织筹资困难等方面被寄予厚望。然而，始于西方社会实践的公益众筹在中国的发展仅四年多，其应然作用的发挥需要一定的外部环境，若不加思考地盲目推崇，那么，公益众筹也不过是换汤不换药的表面改变而已。因此，在正视公益众筹应然功能发挥的同时，还要审视它在实践中的种种困境和表面繁荣下的风险与挑战，只有这样，公益众筹才能成为推动社会组织可持续发展的动力，才能对营造市场化、法制化的公益环境提供有益借鉴。 　　一、互联网金融与公益众筹：演进历程之考察 　　作为一种新型的网络融资模式，众筹兴起于美国，出现也不过十年有余。而类似众筹的行为中外历史上早已有之。比如中国古代寺庙僧人向香客筹集善款修建寺庙，而在1713年，诗人Alexander Pope曾以向每位订阅者提供希腊史诗巨作《伊利亚特》英文版为承诺获得了575名支持者的资金，最终出版此书。[1]18 世纪末，莫扎特想在维也纳音乐大厅表演自己三部钢琴协奏曲，于是以为潜在支持者提供手稿为馈赠获得176名支持者帮助，从而实现了自己的愿望。 　　旧时代初见雏形的众筹，随着互联网时代的到来，迎来了真正的飞跃，获得了蓬勃发展。2003年ArtistShare开始实践众筹项目，标志着互联网众筹模式（Crowdfunding Model）的诞生。而世界经济的不景气和互联网技术的不断发展则使众筹进入了一个快速发展的时期。2008年经济危机带来全球的经济衰退，新经济环境下的创业融资变得日益困难。与此同时，技术更新加快，诸多创业者面临着难以提供与消费者需求相匹配产品的问题，这迫使创业者寻求新的融资渠道和创业方式。2009年4月Kickstarter正式上线，后来发展成为世界上最大的众筹网站。数据显示，全球众筹融资产业规模从2009年的36.1亿美元飙升至2012年的173亿美元，3 年增长380%。[2]依据投资者众筹项目期待和回报的不同，研究者一般把众筹分为四类，即投资者对项目或公司进行无偿捐赠的捐赠众筹、对项目或公司进行投资以获得产品或服务的回报众筹、对项目或公司进行投资以获得一定比例股权的股权众筹和以获得公司一定比例债权和利息收益的债权众筹。P2P就是债权众筹的杰出表现形式。 　　作为互联网金融的创新模式之一，众筹一开始就有着参与公益、助力公益的影子。互联网时代的公益更多是与科技相结合的公益。近年来众筹理念被应用到公益领域，公益众筹开始被人们了解。《中国公益众筹观察》认为公益众筹有广义和狭义之分，广义的公益众筹是指公益项目的公众筹资，即公益项目面向公众募集资金或者其他资源；狭义的公益众筹是指发起人（公益机构、企业或个人）在回报众筹平台发起的公益性的筹款项目，出资者对项目进行资金支持，并在项目成功后，获得相应的回报。[3]综合来看，公益众筹就是指各种公益项目发起人（社会组织、企业或者个人）依托互联网向大众筹集开展公益项目的小额资金并向投资人提供一定回报（非物质性为主）的融资方式。由此可见，公益众筹就是捐赠众筹的具体表现形式。 　　伴随着众筹平台的发展，公益众筹为我国公益组织的发展注入了活力，也使公益以贴合网络话语权的新方式走入普通公众的生活。国内众筹探索的实践始于2011年7月，第一家众筹网站“点名时间”的上线。