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GIS技术在城市规划编制中应用 　　【摘 要】 GIS技术是近些年发展速度较快的一种空间信息分析技术，在城市规划编制与环境应用领域发挥着至关重要的作用。本文阐述了GIS技术与城市规划之间的关系，重点就GIS技术在城市规划编制中的应用进行探讨，并结合应用实例加以说明，以供类似研究借鉴。 　　【关键词】GIS技术；城市规划编制；数据管理；应用 　　1 概述 　　编制城市规划的目的是为确定城市的规模和发展方向，实现城市经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市规划编制的对象是城市的物质空间，它要为城市经济产业、政策措施等非物质规划对象提供实体空间，城市规划编制的核心在于科学、合理的进行城市物质空间的规划决策，空间是城市规划编制的“主角”。而GIS具有管理海量空间数据及其属性数据的功能和强大的空间分析功能，空间在GIS中也是核心要素。城市规划编制和GIS的“空间”本质相同，二者在“空间”上具有相互借鉴、吸收、整合、集成的契合点，所以将GIS技术应用到现代城市规划编制中在实践上是必要的，在技术上是可行的。 　　2 应用内容 　　城市规划编制是一个对城市空间、资源进行布局与配置的过程，在规划编制过程中，信息获取和处理将在很大程度上决定着规划编制成果的质量。以GIS为核心的现代空间信息技术运用于城市规划编制会改变传统规划编制中的空间信息获取和处理的方法，会大幅提高规划编制的工作质量和效率。总结GIS在城市规划编制中的应用，可以归纳为如下三点。 　　2.1 规划数据管理 　　数据是城市规划的生命，没有数据也就没有真正意义的城市规划。而有了数据若没有高效的管理，那么数据将不会发挥其应有的作用。各种规划编制都是建立在对规划区自然地理环境、社会人文、经济发展状况等诸多要素全面了解的基础之上，相关数据的获取和有效管理是规划编制和决策的前提和基础。在规划编制时，面对各种格式（矢量栅格）、多种形式（文字、图表、图形、图像）、多种来源（CAD、遥感、地图、扫描）的数据时，传统的规划数据管理模式显然不能胜任。GIS则可以有效地管理各种数据，通过空间数据库的建立，GIS把规划的空间信息和属性信息有机集成起来，既可以存储、输入、更新、显示各种数据，又可以方便规划师随时、准确地调用各种数据。 　　2.2 规划数据分析 　　规划编制从本质上看是对获取的规划数据进行分析以做出各种决策。传统的CAD技术的缺陷是其不能进行有效的空间分析。GIS的特点就在于其不仅有强大的数据管理功能，更重要的是拥有强大的空间分析功能。GIS的空间分析功能在城市规划编制中的应用主要有城市空间扩展和景观格局分析研究、建设用地适宜性评价、公共设施选址研究、城市交通网络研究等。在这些研究中最常用到的GIS空间分析工具是空间信息的查询和量算、缓冲区分析、叠加分析、网络分析等。已有的应用研究证明在规划编制中，灵活运用GIS技术可以快速精确地完成复杂的空间分析，极大地减轻了工作量，如常规的地形分析、适宜性评价等。这使规划师有更多的时间和精力投入到对规划本身的思考，更全面地把握规划区的现状情况，从而才可能做出更为科学的规划决策，避免了传统规划决策的主观随意性。GIS的空间数据分析技术能够为城市规划编制建立一个科学理性的分析平台，这是GIS对传统城市规划编制最大最重要的贡献，也是GIS在城市规划科学决策中处于核心地位的原因所在。 　　2.3 规划决策分析 　　GIS具有很强的二次开发能力，能够在其平台上整合各种规划模型，如空间可达性模型、生态适宜性模型等，并可以把实现规划模型的GIS分析操作工具和规划模型集成起来，由此运用常用的计算机编程语言就可以构建一个基本的基于GIS的规划决策支持系统。这是GIS在城市规划编制中的深入应用阶段，也是GIS在城市规划中的更高级应用。 　　3 应用局限性 　　虽然GIS在城市规划编制中的应用日益广泛和深入，但也应看到GIS应用的局限性。GIS并不是万能的，它不能解决城市规划编制中的一切问题，而且离开城市规划的专业知识GIS将不能发挥作用。GIS在城市规划编制中的应用局限性突出的表现在规划的数据瓶颈上，因为数据是GIS的“血液”，没有数据，GIS将不能发挥任何作用。这种规划的数据瓶颈包括两个方面。一是规划数据的获得性问题，即不是所有的规划数据都能够获取到，数据的短缺将限制一些GIS功能的发挥；二是规划数据的复杂多样性，即既有定量数据，又有大量的定性数据，而定性数据在GIS中的应用和处理仍是一个技术难题。此外，城市规划编制中的一些问题仍然离不开规划师的定性分析和判断，丰富的专业知识和经验仍将在规划编制中发挥重要的作用。 　　4 GIS在城市规划编制中的应用 　　《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》规定我国的