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农业承包合同管理中存在问题及对策 　　摘 要：随着农村经济的发展，农村改革的不断深入，农业承包合管理也在不断地加强，为农业承包合管理工作带来新的挑战。对农业承包合同管理加强制度建设，做好成本控制加强管理工作，能够直接降低管理成本和提高管理效率。文章将针对农业承包合同管理工作中出现的问题进行分析和总结，并提出相应的解决措施。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：农业承包合同管理;措施;对策;问题 　　为了更好适应农村经济改革不断深入和承包农户内部的发展变化要求，农业承包合同管理工作也在的发展变化中。在各项管理技术发展的今天，由于受多方面因素的影响，目前农业承包合管理工作，还处于手工操作来完成，新的管理技术得不到使用。严重制约和影响管理工作的开展和管理质量的提高。所以探讨农业承包合同管理工作中出现的问题并提高管理水平具有重要的意义。 　　一、加强农业承包合同管理制定规范的管理模式和制度 　　在实际管理过程中，很大一部份人员没有较强的管理意识，认为农业承包合同管理工作不重要，只要有承包合同就可以。但是，要从根本上加强农业承包合同管理，就要制定规范的管理模式和制度，按管理要求进行规范化管理，才能总体上提高农业集体经济组织的经济效益与管理水平。 　　1.实行目标计划管理。在合同管理上，要事先制定出规范的管理目标和计划，遵循实事求是、用科学严谨的态度，依标准和程序进行管理，才能确保管理质量和进程。编制合理的计划，促使管理工作按照既定的目标实现。 　　2.落实技术管理。技术管理是影响农业承包合同管理工作质量的重要因素之一，将科学规范化的技术管理手段应用到农业承包合同管理过程中，如果没有先进适用的技术手段，就会影响到农业承包合同管理工作的进展，影响质量。只有技术管理落实到位，加强管理力度，才能保证农业承包合同管理工作的顺利进行。 　　3.确保质量管理。在合同管理上，各级要对管理人员进行专业化的技术培训和指导，特别是基层人员，这部份人往往职业素质不高，技术水平不强，在管理过程中，遇到亟待解决的问题时，不能急时解决，延误解决时间，将会大大降低管理工作的水平，导致合同管理工作质量不高。 　　4.成本控制管理。在合同管理上，对成本加以管控，做好成本预算，选择优良的成本管理机制，才能在提高劳动效率的同时降低人力、物力、资金投入，节约管理成本。 　　二、农业承包合同管理工作的现状 　　农业承包合同管理部门对承包合同的管理工作要有既定的制度和目标，不各行其是，讲原则，对会出现问题要有充分的认识。要从实际工作中总结教训和经验，探索出最为完善且适宜农业承包合同的管理方法，采取有效措施对合同管理工作进行监督和评价，才能不断提升农业承包合同管理工作水平。总结农业承包合同管理的现状发现存在以下几个方面问题。 　　1.农业承包合同管理滞后。现实的农业承包合同管理工作，认识不到位，管理手段落后，不能更好的顺应时代发展的需求。在制度和管理上缺乏创新和操作能力，在管理过程中还处于手工操作阶段，给农户在办理分户合同书、经营权证书和合同档案的完善调整工作上带来较大困难，不适应社会的发展需求，管理工作效率低。 　　2.对集体资源管理不到位。在农村经济的发展进程中，随着农村劳动力的外出及家庭成员的变迁，部份农户缺少劳动力对土地的经营管理，有的承包土地撂荒，有的承包土地种上树木，并且户与户之间造成互相影响，尤其在承包田地上种植台杉树，不仅影响他人还造成水资源破坏。导致粮食种植面积减少，耕地面积减少。造成粮食产量下降，影响到粮食生产的发展。 　　3.农业承包合同纠纷逐渐增多。随着农村土地承包期的不断延续，部分农户在土地管理过程中管理跟不上，造成界限模糊不清，导致土地纠纷的发生，并有上升趋势。由于农业承包合同的管理工作跟不上，给纠纷调处带来困难。加剧了调处难度。 　　三、加强农业承包合同管理工作的措施 　　结合农业承包合同管理的现状总结经验，加以分析，发现在实际管理过程中还存在着各种亟待完善和解决的问题。这需要农业承包合同的管理人员结合部门的管理工作要求，提出具有针对性和建设性的管理意见，改进管理措施制定可行性高的管理机制，提高管理水平。具体可以从以下几个方面着手。 　　1.加强组织机构和人员建设。目前基层面对的是组织机构和人员的保障问题。一是乡镇机构改革撤销乡镇农经站的存在问题，农经管理职责划入经济发展办公室，原来的农经人员由于身份是事业编制无法进入。二是人员的问题。原来的农经人员从事农业承包合同管理不是他们的岗位职责，属于兼职。所以，组织机构建全，人员配备到位是开展好农业承包合同管理的关键。 　　2.加大对管理人员的业务培训。管理人员办事效益的高低，与管理人员的业务素质分不开。目前在基层大部分管理人员的业务素质不高，尤其是存在对电脑业务不熟。对新的实用技