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供给侧结构性改革下新生代农民工职业教育研究 　　【摘 要】职业教育与培训对实现新生代农民工的技能提高，职业转换，融入城市起到一定的促进作用。文章分析了新生代农民工职业教育和培训的现状，探讨了如何对职业教育进行供给侧结构性改革，以提高新生代农民工的职业转换成功率，实现其顺利融入城市。 中国论文网 /1/viewhtm　　【关键词】供给侧改革；新生代农民工；职业教育；路径 　　【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2017）06-0049-04 　　职业教育与培训问题是制约新生代农民工在职业转换过程中顺利融入城市的关键性问题，也是事关我国产业结构转型升级发展和城乡一体化建设的重要问题，关注新生代农民工职业教育培训是迫在眉睫的大事。 　　新生代农民工和老一辈农民工不同，他们在由准农民到技术工人的职业转换过程中对职业教育培训的需求比他们上一辈更突出、更强烈。新生代农民工不是简单的要求挣钱，他们是希望能融入居住地城市，成为真正的市民。那么，新生代农民工的职业教育培训的现状和需求情况如何？在供给侧结构性改革背景下，职业教育部门作为新生代农民工的教育服务供给侧如何改革，值得探索和研究。 　　供给侧结构性改革是经济学上的概念，与需求侧相对。传统的需求侧包括投资、消费、出口三驾马车，而供给侧则涵盖劳动力、土地和自然资源、资本、制度、创新五个方面。供给侧结构性改革的核心是提高全要素生产率，这其中一个重要环节就是要提高劳动力素质。 　　一、供给侧结构性改革提升职业教育的吸引力 　　供给侧改革，是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进要素的创新、结构的调整与优化，去除供给约束，释放潜力、增强活力。这种改革必然对高等职业教育产生影响：一方面，供给侧改革作为经济改革的关键词，既是职业教育改革的背景也是职业教育改革的指导思想；另一方面，推进供给侧改革与十八届三中全会关于全面深化改革的精神相符合。从供给侧入手、针对结构性问题进行的改革涵盖所有重要领域，也包括职业教育的改革。 　　教育是提高劳动力素质最有效的途径，实现优质高效的教育供给对提高劳动力素质而言至关重要。一方面，对受教育者进行的教育服务输出就是对教育资源的供给和配置，教育供给质量的高低关系到能否满足受教育者个性发展的需要；另一方面，受教育者完成教育过程后成为劳动力，那么教育供给就是劳动力的供给，它的好坏关系到未来劳动力要素的优劣。现阶段职业教育供给存在着单一、僵化的现象，缺乏个性化和吸引力。在当前供给侧结构性改革的大背景下，深化职业教育领域的供给侧改革，提升吸引力，显得尤为紧迫。 　　首先，不断扩大优质职业教育资源供给。近年来，职业教育得到长足发展，但区域间、校际间的不均衡现象依然存在，推进职业教育均衡发展还没有结束。国家和社会不断引导国民参加职业教育，打消职业教育“低人一等”的错误认识。落实实施“国家示范性职业技术学院+省骨干性职业技术学院”策略，组建名校集团，加强学院内涵建设，努力提升教学质量，发挥示范院校的引领作用和辐射作用。 　　其次，进一步提高职业教育与社会教育的吸引力、吸纳力和融合力。职业教育承载着为地方经济发展培养高素质劳动者的重任，社会教育是终身教育体系的重要组成部分。近年来，地区间发展的不平衡与地区内的职教与普教的结构不合理是职业教育与社会教育发展的主要矛盾。教育部门优化职业教育布局规划，扩大职业教育事业规模。继续做好现有的中职与高职“3+3”、中职与本科“3+4”中高职衔接试点，在有条件的国家示范学院试办高职本科，打通“中职―高职―应用性本科”的学历晋升通道。同时鼓励职业院校参与产业基地建设的职能与分工，推进教育链、产业链、人才链的有机融合。调优职业教育专业结构，提高专业结构与产业结构的吻合度。推进职业教育办学模式改革，以技能教学为中心，提高技能型人才培养质量。深化与国外优质职业教育资源的合作，推动职业学校专业课程与国际通用职业资格证书要求相衔接。大力开展创新创业教育，提升学生核心竞争力。 　　最后，要建设丰富而卓越的学校课程。以学校为单位，对国家课程、地方课程和校本课程进行一体化设计、一体化开发和一体化实施；从核心素养出发，给学生提供分层的必修课程、多样化的选修课程和丰富多彩的拓展类课程、活动和讲座。充分发挥现代技术对学校课程建设的支撑和保障作用，重视学校课程开发和实施中的教师团队建设，充分发挥社会资源在学校课程开发与实施中的作用。 　　二、新生代农民工的职业教育和培训的现状和需求研究 　　（一）现状和需求分析 　　前不久，课题组对在无锡市的320名新生代农民工进行的学习需求问卷调查，收回有效问卷262份。调查显示，80.53%新生代农民工都有继续教育学习、提升学历层次的愿望，其中72.03%的新生代农民工强烈希望通过职业