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七个乡镇一条河 中国论文网 /1/viewhtm　　2018年1月9日下午，阳光煦暖，惠风和畅。 　　在合川区三庙镇安塘村9社，几位村民围坐在一棵老树下，你一言我一语地摆着龙门阵。 　　“要说去年最让我舒心的事，就是南溪河不再发臭了。”村民侯廷福指了指不远处的一条河，满脸笑容。 　　“对头，要是南溪河还漂满了垃圾，我们也不得坐在这里耍。”侯廷福的话音刚落，坐在旁边的张强连忙点头附和。 　　原来，几个月前，南溪河还是一条人人避之不及的“臭水沟”。每次过桥时，大家都捂着鼻子跑过去，生怕多吸了一口气。 　　“可现在不一样了，经过一系列的治理和养护，南溪河又变回了儿时记忆中的清澈模样。”侯廷福说。 区域联动：建立联防联控制度，共筑生态养护屏障 　　――在合作机制下，7个乡镇定期举行联席会议，共同研究解决区域性生态环境问题，大力推动重点领域的整治工作 　　对于住在南溪河两岸的村民来说，如今的庭院闲谈来之不易。 　　南溪河全长92公里，在拥有235条大小河流的合川，实在算不上大河。但这条河却流经川渝两地的7个乡镇。 　　安塘村9社所在河段的上游，归四川省广安市武胜县清平镇管辖。 　　2017年初，家离河仅有百米距离的侯廷福不安逸了：河水里漂满了鸭粪和垃圾，水面上也蒙着厚厚一层苍蝇，连河水的颜色都是黑的。 　　“实在忍不下去了，我要投诉。” 　　下定决心后，侯廷福找来几个邻居商量，一致决定向合川区环保局反映。“电话打过去之后，区环保局派人来调查，可一直都没结果。后来才知道，这些鸭粪是上游一家大型养鸭场排过来的，该养鸭场属于清平镇的辖区，重庆这边没法管。”侯廷福的投诉失败了。 　　但转机悄然发生。2017年4月，三庙镇党委书记胡世才成为三庙镇总河长，安塘村的难题自然就落到了胡世才的头上。 　　怎样才能治好南溪河呢？经过一番思量，胡世才心里有了谱：要想彻底治好南溪河，必须跳出河段，联动其他乡镇推进全域治水。 　　没过几天，胡世才草拟的《南溪河联合治理行动合作协议》出炉。“接下来就是征求其他乡镇的意见了，还不晓得那些乡镇的负责人是啥态度呢。”胡世才的心里有点打鼓。 　　接触之后发现，效果出奇的好。“其他6个乡镇的负责人一听要联动治河，立马就答应了。比如清平镇镇长廖晋认为，河长制不只是重庆在推行，四川也在搞。有了这个基础，达成共识就容易了。”胡世才说。 　　2017年5月，三庙镇牵头召集合川二郎、燕窝、古楼、龙凤以及四川省广安市武胜县万隆、清平6个乡镇的负责人开会，经过一番商讨后，7个乡镇一起签订了联动治河协议。 　　7枚公章盖下来，南溪河流域环境保护定期联席会议制度、流域环境污染联防联控制度、流域生态环境事故协商处置制度、河长制联络制度等宣告建立。按照自愿参与、平等互利、协同应对、优势互补的原则，7个乡镇加强沟通与协调，充分发挥各方优势和特色，共同提升流域内生态环境治理。 　　8月初，清平镇党政班子一行7人来到三庙镇政府，参加南溪河流域环境保护定期联席会议。 　　会上，清平镇镇长廖晋带来一个好消息：清平镇河段内的4家畜禽养殖场已被全部关停，并将拆除相关设备。 　　从此，安塘村9社的村民过河时再也不用捂着鼻子“冲刺”了。 社会联动：发动各方力量，吸纳“民间河长” 　　――河流治理，“治”是手段，“理”才是目的。为了实现“河长治”，三庙镇发出“民间河长”招募令，尝试吸收社会力量参与河流管护 　　2018年1月9日，阳光洒在三庙镇戴花村的三庙河上，波光粼粼。村民们或在河边浣衣，或在庭坝闲谈，俨然一番世外桃源景象。 　　然而，两年前的戴花村却是另外一个景象：成群的鸭子在水面上飞来飞去，河面上漂浮着垃圾，河道里也积满了淤泥。 　　三庙河的转变，与“民间河长”何波有着莫大的关系。 　　“河长制不仅是政府行为，也需要社会力量参与。去年6月，我们发出了‘民间河长’招募令，选聘当地较有威望的知名人士或有较强责任心和正义感的人，加入河库管护当中。”胡世才?f。 　　返乡创业的“90后”青年何波自告奋勇，成了第一个“民间河长”。打捞垃圾、疏通河道、普及环保常识……“上任”后，何波忙得不亦乐乎。 　　一次，何波巡河时看见几十只鸭子在河面上互相追逐。 　　经过询问，原来鸭子是居民秦嗣良养的。 　　“秦爷爷，您养的鸭子能不能别放养到河里？我们吃的自来水都取自这条河，鸭粪会影响水质哦。”何波小心翼翼地跟秦嗣良商量。 　　“鸭子不养在河里，那该养在哪里？我的家就这么点大。”秦嗣良显然不买账。 　　“您可以圈养在屋背后的竹林里嘛，搭个简单的棚棚就行了。”何波提了个建议。 　　经过何波多次耐心劝说，秦嗣良终于把鸭子圈养起来了。 　　“养了一段时间，秦爷爷还专门跟我说，圈养的鸭子不仅长得更快，还省去了赶鸭子的时间，要感谢你这个小伙子。”何波说。 村民联动：完善基