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浅析行政审批制度改革存在问题及对策 　　摘 要：行政审批制度作为我国目前一种重要的事前控制手段，在保障、促进经济和社会发展方面发挥着重要作用，然而，随着市场经济的发展与完善，行政审批制度中长期存在的弊端显现，缺位、越位、错位、不到位等问题凸显，在新的历史时期，继续深化改革行政审批制度势在必行。 　　关键词：行政审批；改革；问题；对策 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0045-02 　　行政审批制度作为我国一种重要的事前控制手段，被广泛运用于政治、经济、文化等众多的行政管理领域。对于保障、促进经济和社会发展发挥着重要作用，是我们国家管理行政事务不可缺少的一项重要制度。 　　然而，随着市场经济的发展与完善，以及行政管理体制改革的深入，行政审批制度中长期存在的弊端日益显现，政府职能缺位、越位、错位、不到位问题凸显，甚至成为生产力发展的体制性障碍。纵观国内外的经验，在新的历史时期，继续深化改革行政审批制度势在必行。 　　一、行政审批制度改革的现状 　　改革行政审批制度，本质上是政府机关的一场自我变革、自我完善，涉及公共权力的再分配、利益的再调整，具体而言，目前的行政审批制度改革具有以下几个特点。 　　1.改革的强制性与渐进性 　　行政审批制度改革的难点在于重新界定和规范行政审批权力与公民权利之间的关系，在利益关系的变化和利益格局的调