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我国现行三大仲裁制度之比较研究 　　摘要：我国仲裁制度经历了一个产生、发展和完善的过程。随着我国《仲裁法》、《劳动法》、《公务员法》的颁布和最高人民法院有关司法解释的发布，在我国呈现出民商仲裁、劳动仲裁与人事仲裁三大仲裁制度并存的局面。三大仲裁制度都有其法律的支撑并自成体系。相对而言，民商仲裁制度比劳动仲裁制度和人事仲裁制度较为成熟，劳动仲裁制度需要重新设计仲裁程序，人事仲裁制度则应该并轨到劳动仲裁制度之中。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：三大仲裁制度；比较；建议 　　中图分类号：DF47 　　文献标识码：A 　　 　　仲裁是指争议双方当事人在争议发生之后，将争议交由第三者作出裁决的一种解决争议的方式。由于仲裁程序比较简便，又迅速、及时，所以不少的当事人愿意通过仲裁方式来解决其纠纷。目前，我国存在着民商、劳动和人事三大仲裁制度，本文就三大仲裁制度的产生、发展和完善进行一定的比较和研究。 　　 　　一、我国仲裁制度的产生和发展 　　 　　(一)民商仲裁制度的产生和发展 　　1．国际贸易仲裁制度与海事仲裁制度的产生 　　国际贸易仲裁制度与海事仲裁制度是我国最早产生的仲裁制度。1954年5月，政务院发布《关于在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定》，其标志着我国国际贸易仲裁制度与海事仲裁制度的产生。随着1956年3月中国国际贸易促进委员会《对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则》的发布、1958年11月国务院《关于在中国国际贸易促进委员会内设立海事仲裁委员会的决定》的发布、中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会《仲裁程序暂行规则》的发布，我国初步建立起国际贸易仲裁制度。 　　2．经济合同仲裁制度和技术合同仲裁制度的产生 　　我国经济合同仲裁制度与技术合同仲裁制度产生于19世纪80年代初。为适应经济社会发展的需要，1981年国家颁布实施《经济合同法》，1983年8月国务院发布《经济合同仲裁条例》，1991年1月国家科学技术委员会发布《技术合同仲裁机构管理暂行规定》，从而建立起具有行政性质的经济合同与技术合同仲裁制度。1985年国家颁布实施《涉外经济合同法》，建立起具有民间性质的涉外经济合同仲裁制度。1993年5月国家外国专家局发布《外国文教专家聘用合同争议仲裁暂行规定》，建立起具有行政性质的外国文教专家聘用合同争议仲裁制度。 　　3．民商仲裁制度的产生和发展 　　1994年8月国家颁布了《仲裁法》，其以国家基本法的形式将民商范畴内的、涉外的及国内的仲裁制度统一于其中，结束了民商仲裁的无序状态，确立起我国民商仲裁制度，促进了我国民商仲裁制度与国际仲裁制度的接轨。与此同时，国务院办公厅于1994年下发《关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知》；1995年下发《关于进一步做好重新组建仲裁机构工作的通知》、《重新组建仲裁机构方案》、《仲裁委员会登记暂行办法》和《仲裁委员会仲裁收费办法》；1996年国务院下发《关于贯彻实施(仲裁法)需要明确的几个问题的通知》。与此同时，最高人民法院发布了十多件有关民商仲裁方面的司法解释。 　　在国际经济贸易仲裁方面，为与《仲裁法》相配套，1994年国务院证券委员会下发《关于指定中国国际经济贸易仲裁委员会为证券争议仲裁机构的通知》，中国证券监督管理委员会下发《关于证券争议仲裁协议问题的通知》；1999年中国保险监督管理委员会下发《关于在保险条款中设立仲裁条款的通知》；2003年中国国际贸易促进委员会、中国国际商会通过《中国国际经济贸易仲裁委员会金融争议仲裁规则》，在此基础上，我国建立起了比较完善的民商仲裁制度。 　　 　　(二)劳动仲裁制度的产生和发展 　　我国劳动仲裁制度建立于新中国建立之初。1949年中华全国总工会发布(关于劳资关系暂行处理办法)和(劳资争议解决程序的暂行规定)；1950劳动部发布《市劳动争议仲裁委员会组织及工作规则》和《关于劳动争议解决程序的规定》，以此建立起最早的劳动争议制度；1987年国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，将中断了近30年的劳动争议制度恢复；1993年国务院发布《企业劳动争议处理条例》，将劳动争议制度适用到所有不同性质的企业；同年，劳动部发布《若干问题解释》、《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《劳动争议调解委员会组织及工作规则》；1994年国家颁布《劳动法》，其劳动争议(第十章)一章使劳动仲裁制度有了国家基本法的支撑，从而建立起一个包括法律救济制度在内的比较健全的劳动争议仲裁制度。 　　 　　(三)人事仲裁制度的产生和发展 　　由于制度的原因，相对于劳动仲裁和民商仲裁，我国人事仲裁制度建立得比较晚，其直到1997年才开始建立。为适应我国市场经济的发展和人事制度改革深化的需要