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基于SWOT分析高校非学历继续教育发展战略研究 　　【摘要】本文以重庆大学继续教育学院非学历继续教育多年来的办学情况分析与经验总结为例，探讨了在新形势下非学历继续教育和高等学历继续教育之间的关系，并运用SWOT分析方法，分析了目前存在的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）和威胁（Threats），对今后重庆大学非学历继续教育的科学发展提出了作者的思路。 　　【关键词】重庆大学 非学历继续教育 SWOT分析 　　非学历继续教育，顾名思义是和学历继续教育相对应的，专指由我国普通高等院校中的继续教育学院，成人教育学院和其他专业院系组织的，不授予学历文凭的继续教育。改革开放以来，伴随着我国普通高校继续教育事业的蓬勃发展，非学历继续教育的内涵不断得到丰富，特别是党的十六大、十七大把构建终身教育体系和建设学习型社会上升为国家战略，非学历继续教育的重要功能已经深入人心，存在着巨大的机遇和广阔的发展空间。 　　一、非学历继续教育的现状 　　我国高校将非学历继续教育作为成人高等学历教育的补充，在定位上，将其置于从属地位，高等学历继续教育依然是占据继续教育的主导地位。随着我国经济社会的快速发展，非学历继续教育的重要性，越来越多的得到国家的政策支持。重庆大学于1956年开始举办成人高等教育，继续教育学院统一管理学校的成人高等学历教育和非学历继续教育。如今，非学历继续教育处在了改革和转型的关键时期，大有可为。 　　二、重庆大学非学历继续教育SWOT模型创建 　　重庆大学继续教育学院对非学历继续教育实行统筹管理，逐步形成了“一院四心”的发展模式，即继续教育学院、继续教育培训中心、IT人才培训与发展中心、EDP高层管理者培训与发展中和数码技术制作培训中心，经过几年来的实践，非学历继续教育逐渐形成规模。但是，在社会竞争如此激烈的今天，非学历继续教育发展也存在诸多亟待解决的问题，作者引入SWOT模型，分析了其存在的优势、劣势、机会和威胁，为下一步的科学发展，提出了建设思路。 　　SWOT分析法又称为态势分析法，是将企业的内部生存环境与外部竞争环境结合起来进行分析，形成了结构化的平衡系统分析体系。该方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和研究的重要工具。SWOT　四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。以下是作者对重庆大学继续教育学院非学历继续教育的SWOT分析： 　　（一）优势（Strength） 　　1.重庆大学品牌资源优势 　　重庆大学成立于1929年，重庆市唯一的一所“985工程”重点建设高校。经过80多年的建设，已经成为一个深入人心的教育品牌。 　　2.良好的办学资源优势 　　重庆大学现有A、B、C和虎溪四个校区，硬件设施齐全，是重庆大学开展各级各类非学历继续教育的强大“硬性”支撑；另一方面拥有一大批高水平的学科带头人、学术骨干等人才资源，为开展非学历继续教育提供了强大的“软性”支撑。 　　（二）劣势（Weakness） 　　1.市场意识薄弱，项目推广方式方法不力 　　在非学历继续教育的管理上，“统”的过死，在招生方法上采用传统的高校招生模式，没有与市场竞争形势接轨，非学历继续教育的整体市场推广方式和方法还处在传统阶段。 　　2.支持力度较小，项目过于单一化 　　在非学历继续教育的发展上，虽然有认识高度，但是支持力度较小，“体制内”的管理思路和方法，造成实际行动中的低效率。开展的项目相对单一，没有充分利用重庆大学的资源优势。 　　（三）机会（Opportunity） 　　1.国家层面逐步加大对非学历继续教育的重视程度 　　国家教育事业发展第十二个五年规划指出，“统筹学历、非学历的继续教育，加强经济社会发展重点领域紧缺专门人才的继续教育，形成‘广覆盖、宽领域、多层次’的继续教育体系”。 　　2.重庆大学把发展非学历继续教育提到战略高度 　　结合国家发展战略，重庆大学继续教育学院第十二个五年规划中强调，稳定学历继续教育规模，大力发展非学历继续教育，形成两者并重的战略转向；为国家及地方经济社会发展培养急需的高层次应用型人才。 　　3.非学历继续教育发展空间大，受众群体资源丰富 　　非学历继续教育的受众资源丰富，职业技术技能培训、在职研修、企业内训、大学后继续教育、各类岗前培训、考试认证、管理人才的领导艺术培训等，存在巨大的可开发资源。 　　（四）威胁（Threat） 　　1.社会力量办学管理混乱，质量良莠不齐，造成了不良的社会声誉 　　部分社会力量办学机构管理混乱，虚假承诺和宣传，产生“信任危机”，对于非学历继续教育产生了不良的社会声誉。 　　2.非学历继续教育缺乏相关的统筹管理和制度依据