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洛阳市投资担保公司发展问题及对策探讨 　　【摘要】洛阳市的投资担保公司早在2006年前后就开始运作，经过5年的发展，目前已有300余家投资担保公司。随着数量的激增，投资担保行业的竞争越来越激烈，并伴随大量的问题产生。近期全国部分省市相继发生担保企业崩盘案例，在行业内及社会造成很坏影响。部分担保企业违法违规、非法集资、违法吸储放贷个案屡禁不止，已对行业平稳、健康发展造成负面影响。本文对洛阳市投资担保公司的发展状况、存在的问题、解决的对策以及对投资人的建议等方面进行探讨，进而使洛阳市投资担保公司能够和谐发展。 　　【关键词】投资担保公司 现状问题 投资建议 　　近两年，洛阳担保行业迎来了井喷式发展，其数量和担保额度大幅提高，他们在为中小企业提供融资服务的同时，也为老百姓提供财富增值的机会。但毋庸讳言，洛阳市投资担保行业目前发展尚不成熟，各种变数、潜在风险正在逐步增大，既有外部大环境因素，也有国内内部、行业自身、社会综合因素。特别是一家又一家的投资担保公司出事，更是暴露了洛阳市的投资担保公司的诸多问题。在这样一个形势下，洛阳的投资担保公司如何能够保持自身的顺利发展有待进一步探讨，在此希望洛阳能够积极预防，全力应对。 　　一、洛阳市投资担保公司的概况 　　洛阳市担保体系建设始于20世纪初。中央为了收缩货币政策以及调控热钱操作金融市场，所以近来一直调高准备金率，来回收货币的流通量，同时商业银行为了自身利益只愿放贷给国企，而不愿扩大中小企业贷款扶持业务。在这种前提下，中小企业投资担保行业发展起来。2001年，市财政出资500万元成立了洛阳市中小企业信用担保中心，开始了我市中小企业信用担保体系建设的艰难探索，随后几年，偃师市、新安县、吉利区等一些县市区陆续成立了一批由县（市）区财政出资的中小企业信用担保中心或担保公司，为解决中小企业担保难做出了一定的贡献。 　　（一）洛阳市的投资担保公司的发展背景 　　自1993年经国务院批准开办中国投资担保行业以来，洛阳的投资担保业已有近十年的历史了。投资担保行业的出现是市场经济不断发展的产物，是国家深化体制改革，加大对中小民营企业和自主创业支持力度应运而生的“新兴朝阳产业”。投资担保行业是国家政策支持，法律法规准许，政府大力倡导扶持的行业，其未来发展空间和潜力巨大。时至今日，在洛阳提起投资担保业，普通百姓已并不再陌生，街头巷尾随处可见投资担保公司的身影，几乎家喻户晓、人人皆知。近年来，洛阳投资担保行业的跨越式发展喜忧参半。 　　（二）洛阳市投资担保公司的基本业务 　　通过银行授信投资担保公司能获得基本盈利，它为需要贷款的企业做担保，让其拿到所需资金，这样投资担保公司从中收取费用，就叫担保费。由于银行授信的门槛和成本较高，绝大多数担保公司无法取得银行的认可。所以目前担保公司的主营业务仍是与银行没有合作的民间借贷担保业务。 　　二、洛阳市投资担保公司存在的问题 　　投资担保公司是中小企业获取资金的重要手段，对于中小企业的发展至关重要，可是在信贷紧缩、流动性紧缩等一些因素的影响之下，投资担保公司的贷款利率也随之高涨，使得民间借贷市场也疯狂起来。当然洛阳市的投资担保公司不只是存在这个问题，还有诸多问题有待解决。 　　（一）民间借贷疯狂乱象 　　这里以洛阳盛归来套牢4000投资人4亿，政府介入善后为例，洛阳盛归来投资担保公司于2008年10月成立，公司注册资本10500万元。在2011年5月，盛归来资金链告急的消息就不断，瞬间关于该公司破产的说法也引起了大量理财人的恐慌。 　　该投资担保公司打着投资担保的名义高息吸储民间资金，然后再以更高的利息放贷给其他企业，这严重违背了国家的法律法规，担保公司因为缺少银行的监督和准备金的保障，让成千上万的储户面临着血本无归的风险，这一切也为盛归来的衰败埋下了隐患，最终盛极而衰。 　　洛阳市金融办在行业工作推进中，逐渐发现了近年来兴起的投资担保行业出现乱象，根据调查情况，在洛阳市被列入调查范围的投资担保公司中，违规经营就占据了近三分之一，大多数都是从事民间借贷业务，严重地影响了金融秩序和行业发展。 　　（二）信用观念淡薄的担保服务对象 　　由于目前社会信用体系不健全，包括一些中小企业在内的被担保者信用观念不足，而且本身的经济管理实力不强，各种防范意识都不足，在选择投资担保公司的时候就非常容易遭遇到具有风险的公司。一些企业内部管理十分混乱，各种制度不健全，所以企业的资金使用情况也不清晰，甚至出现虚假的财务信息，自身的信誉很难提升，对外界的了解也够细致。不良的社会信用环境和较低的行业信用水平，严重影响着信用担保构的业务扩张和健康发展，给担保机构带来了极大的潜在风险。 　　（三）相关规范和立法尚未完善 　　近两年担保行业从政府监管部门来讲，思想重视程度不够，对行业违法违规可能对社会造