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浅析商业贿赂法律规制 　　摘 要 众所周知，在商品经济条件下，商业贿赂行为严重破坏了公平的市场经济秩序，加强对商业贿赂的治理已刻不容缓。本文通过对商业贿赂行为的危害性、存在的原因及我国现阶段相关立法缺陷的分析，提出对规制商业贿赂的几点建议。 　　关键词 商业贿赂 危害性 法律规制 　　商业贿赂行为是不正当竞争行为之一，本文从商业贿赂的构成要件、行为的危害性、存在的原因及现阶段立法缺陷方面进行分析并提出建议。 　　一、商业贿赂的概念及构成要件 　　1、主体。从事商品经营或者营利性服务的法人、不具有法人资格的其他经营组织和个人。其中个人既可能是国家工作人员，也可能是非国家工作人员。 　　2、主观方面。商业贿赂行为者主观上出于故意和自愿而为，目的和动机是为销售或者购买商品，获取不正当利益，最终目的则是为争夺商业机会、掠夺商业资源、抢占市场或者获取高额利润等。 　　3、客体。商业贿赂的客体就是其行为所引起的客观后果，即破坏了公平有序的市场竞争秩序。 　　4、客观方面。主要表现为通过秘密的方式，给予或者收受对方的财物或其他利益优惠，或者附赠现金或物品等。性贿赂也是一种特殊的商业贿赂手段。 　　二、商业贿赂行为的危害 　　1、破坏了正常的竞争机制。商业贿赂行为是一种不正当竞争行为，它使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，以致在现实竞争中价值规律不可能正常发挥作用，预期的市场目的也无法实现，助长了其他违法行为，影响了企业生产、技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。 　　2、破坏了资源的合理分配。 　　3、损害了公众利益。 4、使国家的利税大量流失。贿赂、回扣的存在，使国家应收入的利税通过不正常渠道变为“成本”、“费用”，流失为小团体或个人的不法收入。 　　5、孳生了贪污腐败。商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，企业经理、采购人员、以及相关政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私，败坏商业风气，成为了近年来经济犯罪领域中一个突出问题。 　　三、商业贿赂长期存在的原因 　　1、我国市场体系还处在发育不成熟阶段。 　　2、市场供求失衡。随着经济发展，我国的市场已由过去计划体制下商品短缺的卖方市场，逐渐转变为今天市场经济条件下，商品品种数量繁多的买方市场。尤其我国加入WTO在国外商品大量进入国内市场之后，现在已很难找出使用货币买不到的商品。众多的货物在供买方选择之时，市场总会千方百计使商品循环流通，其中包括了合法与非法渠道。非法渠道就包括通过商业贿赂获得交易机会。 　　3、部分企业滥用优势地位。 　　4、腐败现象的存在助长了商业贿赂之风。在国外市场经济运作方式不断地对中国经济产生重大影响的今天，一些行业、部门少数领导干部利用职权和影响，营私舞弊，搞钱权交易，商业贿赂也适时而生。 　　四、我国商业贿赂的立法现状与缺陷 　　商业贿赂具有严重的社会危害性，我国也一直很重视惩治包括商业贿赂在内的各种贿赂、贪污等经济违法犯罪行为，就目前的情况看，涉及到商业贿赂的主要有以下几个方面的立法： 　　1、刑事立法方面。我国1979年的《刑法》第185条把贿赂罪作为一种渎职罪予以规定，其后又先后颁发了《关于严惩严重破坏经济犯罪的决定》、《惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》和《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》，并于1997年3月修改了《刑法》，《刑法修正案（六）》。主要缺陷：《刑法》第163条、第164条规定的商业贿赂罪的法定刑在附加刑的设置上都只有财产刑一种，不便于执法。另外，对单位犯罪也没有设置相应的资格刑。 　　2、行政立法方面。主要有《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定》，《关于机关工作人员保持廉洁的几项规定》、《为政清廉的若干规定》等。其缺陷是：对商业贿赂行政罚款最高不超过20万元，这个数额对于商业贿赂可能带来的巨额利润来说实属微不足道。 　　3、经济立法方面。主要有《反不正当竞争法》、《公司法》、《土地管理法》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。但这些法规还不能涵盖所有的商业贿赂手段，这导致了执法操作上的困难，对商业贿赂行为难以界定，使对商业贿赂行为的整治举步维艰。 　　4、国际法方面。我国在2003年签署了《联合国反腐败公约》。该公约规定“禁止贿赂本国、外国公职人员；禁止部门内的贿赂；禁止影响力交易”，“采取措施保障公共部门的廉洁，实行公职人员行为守则，加强公共采购和公共财政管理，定期向公众报告，推动社会参与反腐败行动，加强监督私营部门，加强监督财务会计”。 　　五、加大规制商业贿赂行为力度 　　商业贿赂是一种