国家安全问题对新闻自由限制研究.docVIP

国家安全问题对新闻自由限制研究 　　对新闻自由最为基础的限制原则是国家安全，即新闻自由的权利范围应被限制在不威胁国家正常安全运转的基础上。在战争等特殊时期，因国家安全问题对新闻自由做出的限制格外严格。美国的《反煽动法》、《外国人法》、《反间谍法》等法律均对战时的新闻自由做出了明确限制。宪法学者们对这几部法律的合宪性一直存在争议，在具体判例中也有体现。尽管如此，它们从确立到失效的整个过程仍能体现出新闻自由问题上法律观念的变迁，即经过不断的发展和演变，对新闻自由的限制性法律已经由消极的否定性限制逐步发展为积极的肯定性保护，其中以“明显而现存危险”原则具体适用的变化最为典型。 　　“明显而现存危险”原则是联邦最高法院确定言论自由界线的首次尝试，于1919年由联邦最高法院的霍尔姆斯大法官首次提出，并在以后50年的司法实践中不断培育和发展。法学家法官们越来越认识到比起对言论进行严格的限制，把言论放在思想的自由市场上进行讨论更能促进真理的尽早获得，从而体现“新闻自由”和“言论自由”权利的真正内涵。下面通过四个标志性判例进行阐述。 　　一、申克诉合众国案 　　“明显而即刻的（或作“现存的”）危险”原则肇始于1919年的申克诉合众国一案。申克是社会党总书记，在第一次世界大战期间，他因散发抨击美国征兵违宪的传单并煽动应召男子抵制征召以维护权利，被联邦区法院判决违反1917年的《反间谍法》。本案的争