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中小企业改制上市财务问题及对策 　　【摘要】 我国中小企业众多，在我国经济增长和社会发展中发挥着举足轻重的作用，不但为城镇居民提供了众多就业机会，对国民经济发展的贡献也较大。中小企业要走长远发展之路，改制上市是必然选择。改制上市可以引入先进的管理模式，为企业的规范发展提供契机，同时能够融入市场，获得融资支持，而中小企业改制上市必须注重财务问题。文章介绍了改制上市的阶段和条件，重点分析了中小企业改制上市的财务问题，提出了政策建议。 　　【关键词】 中小企业 改制上市 财务问题 　　企业改制上市有严格的条件，并且要按照程序逐步完成。对比中小企业改制上市的条件与审批程序，结合中小经营实际，可以发现中小企业财务存在的问题，需采取有效措施进行改善。 　　一、中小企业改制上市 　　中小企业改制上市总共分为三个阶段，分别是改制及辅导阶段、申报与审核阶段和发行与上市阶段。中小企业财务问题需要在改制与辅导阶段发现并解决，否则在审批和审核阶段便无法通过，最终无法完成改制上市的任务，因此需要明确要改制上市中小企业的具体财务问题。 　　根据我国《公司法》规定，中小企业申请其股票上市，财务必须符合的条件有：最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；发行前股本总额不少于人民币3000万元；最近一期末无形资产（扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后）占净资产的比例不高于20%；最近一期末不存在未弥补亏损。 　　从以上规定可以看出，中小企业改制上市涉及到公司财务的方方面面，必须找出中小企业存在的财务问题，才能为改制上市扫清障碍。 　　二、中小企业改制上市面临的财务问题 　　1、中小企业财务管理理念及行为不符合上市要求 　　（1）管理层理念不适合上市要求。改制上市对中小企业而言利大于弊，是长远发展的必然选择。然而不是所有中小企业的经营者都有这种思想，况且管理层内部也存在不同意见，这导致企业财务管理观念意识不适合上市的相关要求。部分中小企业仍然存在“小富即安”的思想，直接导致改制上市的积极性不高，财务管理与经营管理方面趋于保守，通过改制上市将中小企业做大做强的动力不足。 　　（2）财务人员理念落后，财务业务水平不高。财务人员理念跟不上形势的发展也是重要问题之一，中小企业改制上市，对于企业来说是经营模式和要求的根本性转变，财务的任务不是只停留在为企业自身提供信息，更重要的是向公众提供信息，财务人员的意识需要有转变。中小企业会计机构往往不健全，内部会计控制不力，缺乏完整严密的制度约束。中小企业大都采用所有权和经营权高度统一的管理模式，企业的所有者同时就是经营者，很多企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审核的独立性，导致财务工作质量不高。 　　2、财务控制存在问题 　　（1）企业财务内部控制制度不完善。中小企业大部分只存在经营目标，不存在规范的企业管理制度与企业文化，很多日常管理都是由领导决定，不存在常规业务与重大业务的区分，即使有相关的制度，在执行过程中也是“皇权”高于“制度”。中小企业对内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或者较为简单，财务管理制度更是缺乏，只有会计没有财务，难以达到《会计法》和财政部的示范性文件提出的系统化、规范化和操作性的要求。部分中小板上市公司不重视会计制度的建设，缺乏稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度。 　　（2）缺乏内部审计制度。中小企业要改制上市，必须按照上市的要求建立健全内部控制制度，不但要有财务控制制度，还要有相应的内部审计制度。审计制度直接关系到财务管理的水平，也是企业制度规范的重要标志和保证。大多数中小企业没有审计制度，部分企业仅仅设立财务总监一职，兼职履行审计监督的作用，大多数情况下有名无实，这样造成内部审计工作流于形式，对建立和执行内部控制产生了负面影响。 　　3、上市要求的财务项目存在问题 　　（1）现金与存货造成资金风险。现金作为企业资产中流动性最强的资产，企业通常会持有一定量的现金以确保日常的需要。现金管理效果的好坏直接关系到企业的生存与发展。中小企业由于自身发展的高风险性，往往将日常经营产生的现金存于银行中，盈余资金无法参与周转，部分中小企业限于经营管理者的经营判断，将现金投向不动产，使企业面领着财务困境的风险。 　　存货可能占用企业大量的流动资金，中小企业存在举借短期负债的状况，而短期偿债靠的是企业的变现能力，存货作为流动性资产之一，变现能力不强，在当前技术更新较快的条件下，中小企业的存货面临着不适应市场需求的风险，一旦出现这种情况，中小企业的变现能力便会降低，从而使企业面临流动性风险和偿债风险。 　　（2）应收账款控制不严格