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事业单位会计集中核算存在问题与解决对策初探 　　【摘要】事业单位采用会计集中核算是为了适应经济发展的需要，其有很大的优势，但是也不免存在很多的问题，在我国经济和政治体制改革的背景下，会计集中核算问题急需解决。本文首先阐述了会计集中核算对我国事业单位会计核算的意义和优势，进而分析了我国事业单位会计集中核算中存在的问题，最后提出了完善我国事业单位会计集中核算的有效措施。 　　【关键词】事业单位；会计集中核算；存在问题；解决对策 　　事业单位实施会计集中核算制度，是事业单位会计核算和管理的有效结合，也是会计管理改革的体现，它提高了事业单位的财务管理水平，这种方式取代了传统的各单位分散独立进行核算的方式，能够保证资金使用的安全性和高效性。 　　1、会计集中核算对我国事业单位会计核算的意义和优势 　　1.1实施会计集中核算的意义 　　实施会计集中核算的意义在于提高财政资金的使用效率和我国会计工作的效率，是我国财政改革的必然要求和必然发展趋势，也加强了对会计工作的监督力度，会计集中核算不仅加强了财政收支管理、规范了预算单位的支出行为，同时也减少了行政运行的成本。从形式上来讲，会计集中核算融合了会计核算、监督、管理和服务的会计委派制；在内容上看，会计集中核算以资金为基础，以统一核算为手段，是一种为了实现财政资金收支管理目标的会计管理模式，对事业单位实行这一措施可以规范事业单位的财政管理和会计行为，有利于建立一套完善的行政管理运行机制。 　　1.2实施会计集中核算的优势 　　实施会计集中核算的方式，是会计核算中心对各基层的事业单位财务进行统一集中式的管理，采取分户核算的方式，这样各基层单位的所有开支只有在本单位领导的审批再加上会计核算中心的审核后才能入账，规范了财政开支的行为，保证各基层单位的开支符合相关的财务制度和全面的预算安排，从而提高了资金的使用效率，确保资金可以合理高效的使用。会计核算中心与各个基层事业单位的关系是委托代理、服务与被服务、监督与被监督的关系，网络信息的发展更是推动了会计集中核算制度的进步，使各项经济活动可以通过网络平台的方式进行管理和监督。 　　2、事业单位采用会计集中核算存在的问题 　　2.1会计核算人员的素质不高 　　会计核算中心负责对各基层单位进行经济业务上的核算和监督，取代了各个单位的会计人员，使得一批具有丰富会计从业经验的工作者离开本职岗位投奔其他行业，基层事业单位存在着财务管理抓不抓都无所谓的态度，他们认为既然本单位已经不设有专门管理财务的工作人员，那么会计核算信息的完整性和真实性对于本单位来说也无所谓轻重，这种淡薄的管理意识，必然会造成财务管理工作的弱化。会计核算中心的管理者对每个单位的具体财务情况并不是十分的了解，增加了他们的工作难度和任务量，所以提高会计核算人员的业务水平具有重要的作用。 　　2.2会计核算与财务管理体系不配套 　　事业单位的财政资金来源于国家的财政资金拨款，是国有资产形式，这些资金可以用于事业单位的建设和未来的发展之用，但是事业单位本身并没有认识到这一点，认为钱财的管理要重于物品的管理，或者对资金只注重购买环节，忽视管理的环节，没有资金支出和收入的记录，也没有按照资金管理制度进行定期的检查，使得会计核算中心和资产管理部门工作脱节，这两个部门就成了完全独立的两个个体，会计核算人员只大概了解基层事业单位提供的财政资料，而无法掌握各单位固定资产的使用情况和管理情况，会计信息的失实可能会造成国有资产的流失现象。 　　2.3会计主体不明，责任不够清晰 　　实行了会计集中核算之后，基层事业单位就不安排会计人员了，而是由行政部门进行会计集中核算工作，一旦在财务上出现了问题，就会互相推卸责任，在事业单位内部没有树立高度的会计责任意识，会计主体的不明确就会找不到相应的负责人，这样对于事业单位内部结构的完善和会计责任的落实产生消极的作用，而且也会制约会计集中核算与被核算单位在空间上的交流和沟通。 　　2.4会计集中核算内容不够完整，核算的方法不规范 　　对事业单位进行会计集中核算时，没有明确要核算的内容，仅仅凭借上缴的资金凭证会导致资金在收、缴、存时无账可查，这种方式会影响事业单位的专项资金的使用，不利于监督部门执行监督工作，在会计集中核算时，应该注重对单位结构的完善和发展的建设。 　　3、完善事业单位采用会计集中核算的措施 　　3.1转变基层事业单位会计负责人的工作观念 　　基于会计核算实行集中制之后出现责任不明确的现象，基层事业单位会计负责人应该努力提高自身的专业素质，提高专业知识，各个单位负责人应该统一思想，彻底转变工作观念，主动承担应该履行的责任和义务，积极主动的配合会计核算中心的各项工作，更加全面的反映本单位的资金使用情况。 　　3.2提高各事业单位财务管理者的业务素质 　　通过加强会计核算