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浅析清洁生产在环境影响评价中应用 　　摘要：本文通过分析环境影响评价与清洁生产之间的异同点，指出清洁生产在环境影响评价的作用，分析如何将清洁生产理念贯穿于环境影响评价中的工程分析及污染防治措施论证。 　　关键词：环境影响评价；清洁生产；应用 　　中图分类号：X38文献标识码：A 　　 清洁生产与环境影响评价都是环境保护大框架下的两个重要的组成部分，它们对环境污染都有一定的控制作用。 　　 建设项目环境影响评价是指对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产是一种以污染预防为核心，将工业污染防治重点由末端治理转向全过程污染削减的全新战略，即探讨如何从生产源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染产生，实现经济效益和环境效益的统一。 　　1、清洁生产对环境影响评价的意义 　　传统的环境影响评价中存在着“末端治理”的不良状况，克服这一弊端，应探索一条新的控制方法，清洁生产就是其中之一。由于环境影响评价和清洁生产的基本目标大致一样，主要侧重于对环境污染的预防控制作用，它们要求深入了解和分析建设项目的原材料、工艺路线、生产过程等等，由于大部分的材料和数据都是有一定的相通性的，所以清洁生产的思路引入环境影响评价中可以提高环评的质量，促使其工作重点由当前侧重于现状评价和模式预测向实用可行的工程分析和污染控制措施分析转移，提高了环境影响评价的实效性。并且可促使评价单位改变过去被动的形式参与转向主动投入到可行性研究中，通过挖潜降耗减污的可能环节，并提出污染控制优化方案，在工程设计中真正实现减污，从根本上减少污染物防治措施投资以及运行费用，减轻项目末端处理的负担。同时，通过提高资源和能源的利用效率，降低了生产成本，提高了产品质量，增强了市场竞 　　争力，提高了企业经济效益，污染防治措施的投入有了可靠的经济保障，从而提高了项目的环境可行性。 　　2 清洁生产评价现状问题 　　 尽管当前国家已发布一系列的清洁生产标准或清洁生产评价指标体系,但环境影响评价中清洁生产分析仍显得深度、广度不足,且普遍不够规范。更值得注意的是，环境影响评价中的清洁生产分析大部分仍被动地停留在根据项目建设单位提供的工程设计内容及其设计参数简单的与标准指标进行对比分析的层面上，未能从根本上深入理解清洁生产的理念，导致未能在项目可行性研究或设计阶段积极主动地参与其全过程的资源、能源使用及产污控制等环节并进而从“节能、降耗、减污、增效”角度提出工程设计的优化方案。结果是清洁生产分析只在建设项目环境影响评价中流于形式，未发挥其在促进循环经济和可持续发展的作用。 　　3环境影响评价体系之中的清洁生产内容 　　我们在进行环境影评价的具体工作中，有关的清洁生产的内容主要包括以下几种内容： 　　首先，我们在环境影响评价体系中进行清洁生产分析，必须要进行清洁生产指标的相关介绍，在这个过程中，必须要介绍相关的生产指标的具体数值、它所参考的基础数据、这些数据从何而来、数据的可靠性等等。 　　其次，我们对于在建项目中所能达到的清洁生产各个指标进行详细的描述，根据在建项目相关工程分析的具体结果，与各项资源的利用、生产工艺、产品指标以及废弃物的回收进行有效的结合，来最终确定环境评价项目相对应的各类清洁生产的指标数值。 　　再次，通过将清洁生产的预测数据与同行业相关的标准值进行充分的对比，从而提供出一个简单的评价性的结论，以供参考。 　　最后，我们要确立在建项目中所存在的所有问题，提出相应的解决方案以及建议，当然，这一切都应该建立在对在建项目进行充分的清洁生产分析过程中的。 　　4、清洁生产如何应用于环境影响评价 　　 为进一步提高环境影响评价的实效性和可操作性，切实贯彻清洁生产理念，在环境影响评价全过程中适时引入清洁生产的思路非常有必要。以下重点分析如何将清洁生产理念贯穿于环境影响评价中的工程分析及污染防治措施论证。 　　4.1 引入清洁生产优化工程分析内容 　　 清洁生产审计的基本思路为:判明废物产生的部位―分析废物产生的原因― 　　提出减少废物产生的方案。基于清洁生产审计的基本思路进行工程分析，包括对原辅材料、新鲜水、能源、生产工艺、产品的全过程分析，绘制出生产工艺流程图及产污环节图，找出物耗能耗大、污染物产生量大的重点工序(重点产污环节)以及原材料选用或工艺选型中潜在的环境风险问题；建立物料平衡图、水平衡图、主要污染因子平衡图等，通过分析测算获得相对准确的重点产污环节的物耗、水耗、能耗和污染物产生等数据