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南海地缘战略对策分析 　　根据中国在南海问题坚持的原则，以及南海地缘政治形势，中国在对待南海问题上应该把握好如下几个方面。 　　中国应力争在南海区域安全机制的构建和海洋安全维护方面发挥积极作用 　　经验表明，如果存在安全利益分歧和冲突的各方缺乏沟通和合作机制，它们之间的分歧就有可能会扩大，冲突往往难以避免；反之，分歧就有望缩小，冲突可以得到控制，为此中方应在如下几个方面展开积极努力： 　　首先，中国应在加强双边对话的基础上，积极参与地区多边对话机制，促进地区建立多边信任措施的发展，通过政府或非政府间的各种安全对话渠道增进各国相互信任和理解，促进地区和平与稳定。中国应继续坚持睦邻政策，努力消除“中国威胁论”的影响。中国与东盟已经建立了战略伙伴关系，这就要求在重大问题上，需要更多地考虑双方的政治利益和长远战略利益，在充分协商的基础上积极寻求“共赢”的解决方案。中国要在现有的国际海洋法、国际法原则、宣言、协定和条约等基础上，积极倡议和参与构建南海区域安全机制的活动，以维护主权，维护南海地区的和平与稳定。 　　其次，中国要积极维护南海航行安全，尤其要积极参与马六甲海峡安全维护的国际合作。目前，中国已成为2007年成立的马六甲海峡合作机制的重要成员，积极参与海峡安全合作。今后，中国应进一步加大对马六甲海峡的投入，维护中国国家利益和地区国家的共同利益。 　　最后，中国应与东盟各国积极开展防务交流和军控合作。通过开展防务与军控合作，增加军费开支的透明度，使各国国防建设达到所谓的进攻――防御平衡，实现以军备控制制约军备竞赛的目的，最终可以避免东南亚国家陷入“囚徒困境”和集体不安全。 　　正确认识区域外国家在南海的利益存在，加强彼此之间的协调沟通 　　目前，外部势力介入南海的现状已经不可回避。面对南海的复杂局势，单纯的宣示主权已经无法从根本上解决问题，中国应当面对现实，从战略角度出发，稳妥处理与美、日的关系，逐步增强中国在南海问题上的发言权，以减弱外部势力的影响。为此，中国应在如下几个方面进行对策思考： 　　首先，应看到维持南海的稳定局面是中、美、日的共同利益，美、日也期待中国在维护东南亚地区稳定方面发挥建设性的作用。中国应促进东盟的团结。东盟的团结、稳定与繁荣将使东盟组织更多地考虑该地区的整体利益，对部分争端国对领土争端的过激举动必定会有所阻滞，从而为中方提出的“搁置主权，共同开发”提供实现的机会。 　　其次，目前美、日卷入南海争端的原因之一是其石油公司竞相参与南海石油开发。美、日以维护自己公司利益为名进行干预，从而对中国形成威慑。在这方面，中国不应落在其他争端国的后面，尤其是在中国海上石油开采经验不足、技术不成熟的情况下，与美、日等石油公司联合开采既引进了资金、技术，又有利于维护自身经济利益。错综复杂的利益关系更使美、日难以仅仅对中国施加压力，这有利于中方在错综复杂的关系中寻找利益平衡点。 　　最后，中国必须防范美、日将南海问题国际化带来的后果，考虑到目前及今后一段时期南海形势发展，必须认真研究南海问题国际化的对策。在美、日欲主导南海海事多边安全的情况下，中国必须提出必要的应对之策，在防范将南海问题国际化的同时，也应考虑与东盟在某些问题上开展实质合作的必要性。 　　积极推动南沙海域能源的共同开发 　　“搁置争议，共同开发”是中国在南海问题上的一贯立场。在目前中国与周边一些国家在领土争端上无法达成一致的条件下，有关各方以维护南海乃至整个东南亚地区安全合作大局为重，暂时搁置争议，在共同开发资源的条件下开展广泛合作，这在客观上有可能寻找和创造出使问题进一步解决的新方法或新途径。 　　中国与南海周边国家如能搁置南海争议，共同开发资源，显然能够有效地增大彼此之间在经济利益上的一致性。中国应再接再厉，进一步加大联合开发力度，这不仅是缓解中国能源紧张和加强中国石油安全的需要，也是增强中国和南海周边国家政治、经济关系的需要。 　　尽管对共同开发的方式方法以及领域、具体项目等尚在探索和协商之中，但有关国家在南海的合作和开发工作已经启动。在此有利的条件下，中国政府就共同开发问题应采取更加积极、稳妥的姿态，进行科学的筹划，及早消除共同开发的障碍。另一方面，在未实行共同开发前，我们也不能一味地消极等待，应利用我国已基本具备开发南海油气资源的技术条件与能力，加快南沙海域油气资源勘探步伐，力争发现一批油气田，体现存在与实际占有的地位，一旦条件成熟及时投入开发，并以此为基础与越南、印度尼西亚、马来西亚等国讨论“共同发展”问题，以改变我国在南沙海域油气开采方面的尴尬局面。 　　适时运用国际司法程序， 争取有利的外交态势 　　利用国际司法程序，它有可能打破目前不利于中国的“谈不拢”的局面。更由于司法程序解决问题是一个长期的过程，中国的主动出击不仅等于向全世界宣布中国对南沙