第八讲公务员的交流及回避.pptVIP

第八讲 公务员的交流与回避 重点掌握:公务员交流的涵义与作用;公务员回避制度的涵义与作用. 基本掌握:公务员交流的法定形式;公务员回避的种类; 一般了解:回避的程序及其他问题. 第一节 交流制度 一、公务员交流的涵义与作用 (一)干部交流制度的历史发展 1、1942年，中央军委发出建议 2、1962年，党中央的规定 3、1990年，党中央的决定 4、1999-2002年的修订 （二）公务员交流的涵义 交流与流动是调动的两个子概念，比较： 公务员交流定义：公务员交流指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 （三）公务员交流制度的作用 1、优化人才资源的配置 2、培养锻炼公务员队伍的作用 3、促进廉政建设的作用 二、公务员交流的法定形式 共有三种交流形式：调任、转任、挂职锻炼 （一）调任 1、调任的应用范围 2、调任的条件 （1）有国家规定的编制空额 （2）符合回避规定 （3）调入人员必须具备拟任职务所要求具备的政治思想水平。 （4）必须具备相应的工作能力和任职资格。 （5）健康的身体 （6）国家法律规定的其他条件 3、调任的程序 （二）转任 1、转任的基本规定：转任的条件 2、领导成员的转任：省部级正职以下领导成员可以转任 （三）挂职锻炼 1、挂职锻炼的意义 （1